下载后可任意编辑服务型政府绩效评估体系讨论的理论基础与现实依据12024 年 5 月 29 日下载后可任意编辑22024 年 5 月 29 日下载后可任意编辑服务型政府绩效评估体系讨论的理论基础与现实依据 党的十七大明确提出,要”加快行政管理体制改革,努力建设服务型政府”。建设服务型政府成为当前和今后一个时期推动中国行政管理体制改革的基本目标与方向。建设服务型政府,需要重塑传统政民关系、更新政府职能体系、改进政府服务方式,同时也要构建一套科学合理的绩效评估体系,加强对服务型政府建设效果和服务型政府管理责任的考核和监控。从构建科学、合理的政府绩效评估体系来说,只有以现代政府公共管理的科学理念和标准模式为基础,才能构建出富有前瞻性、系统性与可行性的政府绩效评估体系,以推动服务型政府建设与行政体制改革进程。创新中国现行政府绩效评估体系必须建立在服务型政府模式的基础上,”服务型政府绩效评估体系”讨论已成为当前中国公共管理学界的重要理论课题。 一、服务型政府绩效评估体系讨论议题的提出与文献梳理 政府绩效评估是西方国家行政改革和政府再造的重要内容与措施,是西方国家政府在科学技术进展、全球化和国际竞争环境下政府管理方法的重大革新,其在本质上是西方国家在现存政治制度的基本框架内、在政府部分职能市场化和公共服务输出市场化以后、在政府公共部门与公众关系基本定位的前提下由民权运动和科学技术推动下所实行的政府治理方式[1]76。它反映了公共管理中注重管理技能与方法、注重管理结果和注重服务行政的进展趋势,改变了英、美等许多西方国家政府的行政架构、组织和服务供给模式,并以其所特有的政治功能和管理功能赢得了在西方国家方兴未艾的进展。 作为特定社会生态环境中的一项制度设计,政府绩效评估的理32024 年 5 月 29 日下载后可任意编辑念、制度和方法必定受到一个国家或地区的政治体制、经济制度和民众心理等诸多因素的影响与制约,这就决定了特定国家或地区政府绩效评估的制度设计和实践模式很难被其它国家复制或照抄照搬。学习和借鉴应当具有一定的基础和可行性,生搬硬套最终都会因”水土不服”而失败。因此,政府绩效评估作为西方国家新公共管理运动中出现的一项重要治理工具,将其引入中国并期望对中国公共管理和政府运行产生有效的作用,就必须立足于中国政府管理体制改革和政府管理创新实践,构建适合中国国情的政府绩效评估机制和相关制度体系。假如政府绩效评估的体系构建和制度设...
