无加强渭河流域综合治理，促进区域生态环境建设陕西省水土保持局副局长张志林渭河是黄河的第一大支流，也是陕西的“母亲河”。发源于甘肃渭源县鸟鼠山，流经甘肃、宁夏、陕西三省，在陕西省潼关县注入黄河。渭河流域总面积13.5万平方公里,其中陕西6.71万平方公里,占渭河流域总面积的一半。渭河干流全长818公里，陕西境内502公里，泾河、洛河是渭河的两条最大的支流。我省渭河流域涉及宝鸡、咸阳、西安、铜川、渭南、延安和榆林七市、59个县（市、区），流域内总人口2204.2万人，占全省人口的61.2%。渭河流域内集中了全省56％的耕地、72％的灌溉面积、81%的工业总产值。渭河流域不仅是陕西省经济的主要支柱，而且在西部地区社会经济发展中具有重要的战略地位和作用。一、渭河流域水土流失现状渭河流域是黄土高原水土流失严重地区之一。据全国第二次遥感调查，省内渭河流域水土流失面积4.8万平方公里，占流域总面积的71.5%。流域多年平均土壤侵蚀量2.06亿吨，年输入黄河泥沙量达1.6亿吨，占我省黄河流域土壤侵蚀量的20％。严重的水土流失制约了区域经济社会的可持续发展，也给黄河下游造成了安全隐患。1、水土流失，加剧了渭河水质的污染。据环保部门监测资料渭河常年水流由上世纪六十年代的Ⅲ类水质发展到目前的Ⅴ类水质，渭河的氮、磷浓度已达到中营养化标准的上限。渭河干流宝鸡峡以下河段全部为V类或劣V类水质，既不能喝，也不能用，基本丧失了水的使用功能。水土流失是面源污染的主要载体，在流失水土的同时，也输送大量的面源污染物进入渭河，加重了渭河水质污染和富营养化。据有关监测资料，渭河流域每年流失的2.06亿吨泥沙中，氮、磷、钾等富营养物质含量达160万吨，流域径流产生的COD面源污染物约占30%，产生的氨氮面源污染物约占60%。2、水土流失，降低了土地生产力。建国以来，渭河流域每年损失耕地约1700公顷，占到当年新增基本农田建设任务的8％左右。水土流失在损失耕地的同时，大大降低土地生产力。据调查测算，渭河流域严重水土流失区年均损失土壤耕作层1毫米以上年损失氮、磷、钾约160万吨，导致农民直接经济损失100多亿元近年来，由于生态环境的不断恶化，频繁交替发生的旱、涝灾害，给沿岸地区造成了严重的经济损失。1995年洛河流域遇到双百日大旱，受灾面积90.7万公顷，粮食减产3.9亿公斤。3、水土流失，降低渭河防洪能力。严重的水土流失，造成大量的泥沙沉积在河床，导致河床抬高。渭河潼关段自三门峡建库以来，河床淤积抬高5米，现有库区的淤积泥沙已达15.3亿吨，无93%的泥沙“只进不出”，形成“拦门沙坝”，洪水下泄不畅，致使黄渭洛三河挟带泥沙大量沉积，在华县、华阴段已形成“地上悬河”，临背差高达2～5米。渭河主槽过洪能力由建库前的5000米3/秒下降至1500米3/秒，防洪能力大幅度下降。“03·8”渭河洪水流量只有3570米3/秒就造成南山支流倒灌、河堤决口，小水酿成大灾，造成直接经济损失28亿多元。洛河流域下游河床淤高达3米以上，三门峡库区泥沙淤积达50亿吨，在潼关以上形成“翘尾巴”，多次形成小洪水、大灾害，成为全省乃至全国的防洪重点。4、水土流失，严重影响“关中城市群”的形象。渭河横贯关中大、中城市，是我省“一线两带”及纺织、电子、石油、化工、医药等密集发展区，是城市文明和城市生机的象征。所谓“八水绕长安”的奇景，就是长安人与自然和谐的生动记载。可随着历史的发展，这种“奇景”未曾再现，而水土流失则呈现出逐步加剧的趋势。目前，西安周边地区、台塬、丘陵植被严重破坏，水源涵养和水土保持能力降低。周边地区40多条较大的河流，已有一半以上严重污染，严重影响城市形象。5、水土流失，使渭河水资源严重短缺。渭河流域水资源总量仅有73亿立方米，人均410立方米，只有全省人均占有量的1/3，不足全国人均占有量的1/6，水资源的严重短缺，给工农生产和人民生活带来极为不利的影响。由于区域内植被少，涵养功能差，并且缺少沟道拦蓄工程，使得汛期降雨往往造成洪水灾害而得不到涵蓄利用，加重了区域水资源短缺的矛盾。二、渭河流域治理的重要性和必要性渭河是黄河中下游洪水泥沙的主要来源地。长期以来，区域生态环境恶化...
