1 县级森林经营规划编制指南（征求意见稿）国家林业局森林资源管理司二○○九年二月2 目录引 言........................................................................................................... 31.总则 .......................................................................................................... 52.规划定位、作用和依据 ......................................................................... 63.规划组织与程序 ..................................................................................... 94.规划主要内容 ....................................................................................... 10 5.规划方法 ................................................................................................ 15 6.规划成果 ................................................................................................ 17 名词解释 ................................................................................................... 19 案例........................................................................................................... 203 引 言森林经营是现代林业建设的永恒主题，是实现林业可持续发展的核心基础。只有不断增加森林资源数量，提高森林资源质量，优化森林资源结构， 建立和培育稳定高效的森林生态系统，才能实现和提升林业的三大功能， 发挥林业的三大效益， 不断满足经济社会发展对林业的多种需求，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展提供基础保障。近年来，为贯彻落实中央九号、十号文件精神，国家林业局积极探索不同地区森林可持续经营管理的政策、法规、规程、技术、方法和模式，从 2004年开始，启动开展了森林可持续经营管理试验示范，先后制定下发了 《全国森林资源经营管理分区施策导则》 、《森林经营方案编制与实施纲要》 、《关于科学编制森林经营方案全面推进森林可持续经营工作的通知》 等，并在全国范围内开展了森林经营方案编制试点。经过多年的努力，已基本形成了森林可持续经营的总体框架，就是在森林分类经营的宏观战略思想指导下，形成的四个体系，即：以全国林业发展区划和森林资源经营管理分区施策导则为基础的宏观指导体系； 以县级经营规划为基础的...
