一、综述 由于工程项目的一次性特征,所以工程项目管理必须是一种约束性很强的管理活动,项目管理过程中出现的失误将很难有机会加以纠正,这充分体现了对工程项目进行全过程控制的重要性
相对于工程项目管理在国际上的发展而言,我国在工程项目管理上仍处于比较落后的地位,迫切需要进行分析研究,找出差距,借鉴先进的国际经验,根据新时期经济发展趋势的要求,积极推进工程管理的科学化和规范化
目前,世行贷款项目已逐渐成为我省基础设施建设的一个重要组成部分,但实际上,我们不难发现,现阶段我省在实施世行贷款项目中还是存在一些问题,其中一个重要原因就在于我们对世行贷款项目的管理政策了解不够,忽视了世行贷款项目管理模式、管理原则与国内项目管理体制、相应政策的差别
因此,针对我省的项目管理水平总体上还比较低的现状,如何提高我省项目管理水平,加速项目管理规范化、国际化,加速与国际接轨进程,通过有效的项目管理降低成本、提高质量、合理计划工期就是需要我们研究的重点课题
二、世行贷款项目管理模式 世行贷款项目管理模式可从 FIDIC 合同条件和国际惯例二方面来解释和分析
(一)FIDIC 合同条件 世行贷款项目管理模式基本上来自 FIDIC 合同条件,而 FIDIC 合同条件是国际通用的项目管理模式,它科学地将土建工程权益、技术、管理、经济、法律有机地结合在一起,通过实行招标投标和监理机制,规范了业主、承包商、监理的行为,使工程承包活动规范化、科学化和系统化
FIDIC 合同条件具有下列特征:(i)他人监督原则
将监理工程师作为第三方引入管理机制,形成以业主和承包商的合同关系为基础,以独立、公正的工程监理为核心的相互制约、相互联系的合同管理模式
(ii)竞争择优原则
通过公平竞争的招标制度,实现效益和利益的最大化
(iii)依法管理原则
被管理者与管理者都要依法行事,管理者不能滥用职权
(iv )公平合理原