医 药 经 销 行 业 存 在 的 涉 税 问 题 分 析 及 对 策 洛 阳 市 国 家 税 务 局 稽 查 局 高 红 亮 尚 修 强 近 年 来 ， 随 着 经 济 的 发 展 ， 各 类 医 药 公 司 和 个 体 药 店 蓬勃 发 展 ， 这 在 一 定 程 度 上 缓 解 了 群 众 “买药 难， 吃药 贵”的现象， 同时随 着 税 收征管力度 的 加大， 医 药 经 销行业税 收逐渐成为一 个 新的 税 收增长点。但从长期的 税 收征管实践看，该行业仍存在 发 票使用违规及利用各 种手段偷逃税 款等一系列涉税 问题， 亟待加以规范。本文拟结合工作实际， 对该行业存在 的 涉税 问题进行总结分析， 并提出相应 的 征管建议 。 一、当前医药行业存在的涉税问题 （ 一）行业的经营特性增加了税收管理难度 1.分支 机 构 较 多 ， 挂 靠 现象严 重 。各 医 药 公 司 下 属 分支机 构 较 多 ， 许 多 是 个 体 医 药 代 表 挂 靠 在 其 名 下 ， 名 为公 司 的分支 机 构 ， 实际是 自 主 经 营 、 自 行核 算 、 自 负 盈 亏 。一 些 医药 经 销企 业通 过 办 理 变 更 或 注 销的 手段， 造 成了 税 源 流 失 。业务 员 因 自 身 没 有 经 营 资 质 ， 为了 经 营 挂 靠 医 药 公 司 ， 每 月进项 票在 医 药 公 司 抵 扣 ， 销项 发 票也 在 这 些 企 业开 具 ， 每 月上 缴 一 定 的 管理 费 ； 或 者 购 药 时不 取 得 发 票， 销售 时利用以前 挂 靠 的 资 质 购 买开 具 假 发 票， 从而 造 成少 缴 税 款， 这 已 经是 行 业 里 公 开 的 “行 业 秘密”。而这些开 具发票企业 在“经营许可证”未注销的 情况下，仅通过了营业 执照变更或注销，摇身一变，导致税源流失。一些医药经营者甚至干脆不办理税务登记，不申报纳税。 2.销售价格之外，存在平销返利行 为。与大多数商品零售企业 一样，生产商或上级经销商会在销售额之外按销售数量给予经营者一定比例的 平销返利，这部分返利就直接导致了税款流失。厂家返利不记账，造成少缴税款。制药企业 为了让经销商销售自己的 产品，往往采用现金返利或赠送药品、报销费用等方式，对经销公 司进行 奖励，而经销商在收到奖励后，不...
