1 双重预防机制建设指导手册 批准人： 审核人： 编写人： 二零一八年十一月 2 一、双控机制建设总要求 为贯彻落实总体国家安全观和安全发展理念，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，全面落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，制定本手册。 1 双控机制建立原则 本单位双控机制建设坚持“关口前移、源头管控、预防为主、综合治理”的原则。 2 双控机制建设工作目标 2.1 健全全员安全生产责任制。 明确本单位主要负责人、分管负责人、其他负责人、各部门、各岗位及从业人员的责任，并保障安全生产资金投入，建立专职管理机构和配备专职管理人员。 2.2 将风险管控与隐患治理教育培训纳入本单位安全生产教育培训计划。 开展有针对性的教育和培训，确保从业人员知悉工作岗位和作业环境的风险因素、风险等级、防范措施、应急方法以及隐患排查治理的相关知识和技能。 2.3 按照可视、有痕、便捷、实用的原则，建立安全生产管理工具。 科学 设计作业审 批 票 （ 证 ） 、生产作业现 场 点 检 表 、告 知卡 （ 单） 、工作流 程 图 、公 示 牌 （ 板 ） 等各类 安全生产管理工具，用于 本单位各层 级、各岗位的风险管控与隐患治理工作。建立危 险作业、动 能隔 离 上 锁 挂 牌 、风险岗位应急处 置 等管理制度 ； 2.4 建立包 括 辨 识部位、存 在 风险、风险分级、事故类 型 、主要管控措施、责任部门和责任人等内 容 的风险管控信 息 台 账 （ 清 单） ； 2.5 根 据 生产组 织 、工艺 等行 业特 点 ，逐 级编 制并发布 风险分布 图 ； 2.6 根 据 生产管理、工艺 、设备、环境等环节 变 化情 况 ，及时 修 改 完 善 相应的安全操 作规程 ； 2.7 定期 评 估 分析 和改 进 有关管理制度 ，并告 知从业人员； 2.8 其他风险管控职责。 3 双控机制建设范围 在 全公 司 范围 内 分四 级进 行 建设： 一级： 公 司 ； 二 级： 实业部； 三 级： 作业区 ； 四 级： 班 组 ； 4 双控建设组 织 机构及人员配备 二 、双控机制建设程 序 和内 容 1 双控机制建设程 序 1.1 准 备阶 段 ； 1.2 制定判 定准 则； 1.3 风险点 确定； 1.4 危 险源辨 识； 1.5 风险评 价 3...
