1 美国小城镇规划建设经验篇 美国地域辽阔，资源丰富，是世界上经济最发达的资本主义国家。其城市化进程在 19世纪的工业革命和 20世纪的后工业革命之后起步，并得到迅速发展，至 20 世纪 60 年代,该国城市化的任务基本完成,到目前，按从业人口分类城市化水平达 98％。 美国共有 50 个州,3042 个县(郡) ,35153 个市、镇。其中,300 万以上人口的城市有 13 个,20万到 100 万人口的城市有 78 个,10 万到 20 万人口的城市有 131 个,3 万到 10 万人口的城市878个,几千到 3 万人口的小城市(镇) 达 34000 多个。美国城市以中小城(市) 镇为主, 10 万人以下的小城市(镇) 居多,大约占城市总数的 99. 3 %。大量小城市(镇)在快速发展过程中,围绕大中城市周围布局,使许多地区的大、中、小城市逐步形成密集的城市群(带) ,从而形成了大、中、小城市(镇) 相互配合的城镇体系。 一、中小城市（镇）在经济发展中发挥重要的作用 自二十世纪 40年代起，美国的城市化已经进入了人口向城市集中的过程仍在继续，但速度已经放慢，乡村人口主要流向中小城镇，甚至出现大城市人口向郊区小城镇迁移的“郊区化”或“逆城市化”趋势。1980年的人口普查表明，在整个 70年代，美国 50个大城市的人口下降了 4%，而这些大城市周围的小城镇的人口则增加了 11%。中小城市（镇）的兴起，是伴随着人口和产业向中小城市（镇）的聚集而发生的。随着中小城市（镇）产业的扩张和企业数量的增加，中小城市（镇）的商业活动日益活 2 跃，带动了中小城市（镇）经济的发展。比如,在美国洛杉矶的一个小城镇,常驻人口只有 9千人,而在这里工作的人口却有 7万多人。这表明美国的中小城市和小城镇在二十世纪 60年代以后得到较快发展，城市发挥日益重要的作用。 二、美国城镇规划、建设及管理情况 美国城镇规划、建设及管理情况总结其做得比较好的方面，主要有以下几点： （一）城市发展与城市规划建设工作相互促进 城市规划工作与城市发展相互促进。9世纪之前的美国城市发展基本上是依赖于自然资源的开发、是在缺乏规划和政府控制的状况下进行的，由此导致了城市发展过程中出现城市空间秩序混乱、拥挤、不卫生和由于无序造成的灾害。在旧金山规划署了解到，1916年纽约市通过了“区划法规”（Zoning Regulation），该法规是美国最早对城市土地、包括对私用土地进行土地分区管理的法规，城市规划工作体系逐步完善。美国的城市规划体系大致...
