当前我省基层国土资源管理部门执法监察能力现状问题及解决途径

1 讲课提纲 ——关于当前我省基层国土资源管理部门 执法监察能力现状、问题及解决途径 省国土资源执法监察总队 李桂春 各位学员，大家好!根据学校安排，今天由我和大家一起探讨一下当前我省基层国土资源管理部门执法监察能力现状、问题及解决途径。在座的各位，多数是全省各乡镇国土所的所长，是来自我省国土资源系统最基层的领导干部，也是工作和奋斗在国土资源管理一线的人员，既是国土资源管理业务的具体操作者，又是直接处理和解决问题的第一人。就基层国土所而言，其职责主要有两大块，一是协助县国土资源局有关股室开展基础业务工作，如地籍变更调查、征地、农村宅基地和农民建房管理、砂石粘土等矿产资源开发管理等，二是开展国土资源执法监察，如执法监察动态巡查，发现、制止国土资源违法行为等，这些职责都要求有具体很强的操作性。所以，今天在这儿，作为省级国土资源执法监察部门的主要负责人，我也不想跟大家讲大道理，主要围绕基层国土资源执法监察的有关问题，谈谈以下三个方面的体会，一是当前我省国土资源管理形势及基层国土资源执法监察能力现状，二是基层国土资源执法监察面临的主要问题；三是如何做好基层执法的有效途径和措施。 一、基层国土资源执法监察能力现状及我省国土资源基本情况 (一)现阶段基层国土资源执法监察能力现状 2 1、执法监察任务、职责、依据 国土资源执法监察的任务是：切实保护土地和矿产资源，促进社会经济可持续发展。 主要职责：是对全社会遵守和执行国土资源法律法规情况进行监督检查，及时制止违反国土资源法律法规的行为，承担对国土资源违法违规案件的调查处理工作等。 主要依据是：《土地管理法》、《矿产资源法》等实体性法律，《行政处罚法》等程序性法律，以及各类行政法规、地方性法规、行政规章、其他规范性文件。 2、国土资源队伍现状 ①全省国土资源系统 全省国土资源系统共有职工15353人，其中，文化结构为大学及以上学历的3178人，占 20．70％；大中专学历的8238人，占 53．66％；高中及以下的3937人，占 25.64％。年龄结构为35岁以下的5828人，占 37．96％；36-50岁的7575人，占 49．34％；50岁以上的1950人，占 12．70％。 ②全省国土资源所 全省共有国土资源所 1220个，其中中心所 251个；实有人数 5985人，其中全额拨款 5467人，自收自支 518人。文化结构为大学及以上学历的689人， 占 11．51％；大中专学历的 3199人，占 53．45％；高中及以下的...