招 投 标 程 序 与 技 巧 浅 谈 招 标 与 投 标 ， 是 有 组 织 、有 程 序 、规范化的市场交易行为， 是 商品、技 术和劳务的买卖方法。 招 标 ， 是 众多采购方式中最重要的一种。招 标 是 业主选择最合理供货商、承建商或劳务提供者的一种手段，是 实施资源最合理配置的前提，招 标 全过程 是 选择实质性响应标 的过程 ，因而招 标 也是 各方面利益比较、均衡的过程 。 而投 标 ， 则是 供货商、承建商或劳务提供者对招 标 的响应， 是 他们为了获得货物、工程或劳务合同而向业主发出的实盘。招 投 标 本身就是 一个追求双赢的过程 ， 那么怎样才能达到理想的效果呢？笔者以为， 关键在于把 握 好 招 投 标 程 序 和技 巧 。 一、编 制 标 书 （ 一） 招 标 文 件 招 投 标 的第 一个程 序 就是 编 制 招 标 文 件 ， 也就是 编 写 “标 书 ”。在这 个环 节 ， 业主（ 招 标 人 ） 最重要的就是 按 照 自 己 的实质性要求和条 件 切 实编 制 招 标 文 件 。 在编 制 标 书 时 要严 肃 认 真 、一丝 不 苟 ， 对技 术要求不 能有 特 指 ， 不 能指 定 规格 、品牌 和型 号 等 。否 则就会 造 成 不 公 平 竞 争 ， 其 结 果必 然 会 出现 纠 纷 ， 引 发投 标 商的质疑 和投 诉 。同时 也不 能有 霸 王 条 款 和歧 视 性条 款 。 （ 二 ） 投 标 文 件 《 招 标 投 标 法》 第 三 章 第 27 条 规定 ： “……投 标 文 件 应当 对招 标 文 件提出的实质性要求和条 件 做 出响应……”。这 意 味 着 投 标 商只 要对招 标 文 件 中若 干 实质性要求和条 件 中的某 一条 未 做 出响应， 都 将 导 致 废 标 。 因 此 ， 投 标 商 应 认 真 研 究 招 标 文 件 中 的 商 务 和 技 术 等 条 款 ， 逐 条 进 行 分 析 和 判 断 ， 根 据所 投 产 品 的 情 况 ， 在 技 术 等 方 面 较 好 地 响 应 招 标 文 件 的 实 质 性 要 求 ， 在 招 标 文 件 中 一 一 做 出响 应 。 比 如 有 的 电 脑 采 购 招 标 文 件 中 明 确 提 示 需 要 投 标 报 价 表 ， 而 且 需 要 有...
