1 第 2 单元 森林分类与森林区划 本单元教学目标：掌握林种分类和区划小班的条件与小班区划的具体操作技术；熟悉林种区的划分 内容与方法；了解森林分类、林业区划、森林区划、小班经营法和组织经营类型的概念、意义。 理论知识 第 1 节 森林分类 一、森林分类的内涵 根据 2003 年国家林业局《森林资源规划设计调查主要技术规定》规定，把森林（林地）划分为生态 公益林（地）和商品林（地）两个类别。 （一）森林分类经营的意义 1．森林分类经营有利于林业“两大体系”建设。我国林业发展的目标是建立比较完备的林业生态体 系和比较发达的林业产业体系，森林分类经营中的商品林建设主要就是产业型林业建设；公益林建设主 要就是生态型林业建设。 2． 实行森林分类经营可以合理配置林种结构， 做到既能按市场需要组织林业生产又能维护生态效益， 并且能够较好地解决林业作为物质产业部门和公益事业双重功能的矛盾，满足社会对森林不同功能的多 样性需求，这是实现社会经济与自然环境协调持续发展的重要途径。 3．森林分类经营是森林可持续发展的保障措施，能最大限度地解放林地生产力，为森林资产产业化 管理，发展林产工业创造条件。同时，是把少量有限的资金用在商品林的培育上，在尽可能短的时间内， 为化解木材供需的主要矛盾创造机会与条件。 4．实行森林分类经营，建立生态公益林体系和林业产业体系，是现代林业经营管理的新体制、新措 施。它对理顺政府、社会各部门、林业企业以及个人对森林的责、权、利关系以及对林业经营模式转变 具有重要作用。 5．实行森林分类经营是实现两个根本性转变的需要。由于各种原因，林业进人市场步履维艰，已比 其它行业滞后了，其中一个因素就是生态型林业，其公益性得不到社会的经济投人，一切费用都由林业 部门、林业企业一家承担，造成生态型林场的贫困化。林场简单再生产都难以维持，要集约经营，增加 科技含量，更是困难重重，实行森林分类经营，就把发展林业置于全社会的大背景下，生态公益林建设 要由代表全社会利益的各级政府投入，使它做到取之于民，用之于民，促进林业的大发展。 （二）森林分类经营的原则 为了认真贯彻落实中共中央、国务院关于生态环境建设的一系列重要批示，加快生态经济林业建设 步伐，使林业得到可持续发展，各省（区、市）政府应制定了相应的森林分类经营原则。 1．坚持与社会经济发展相适应的原则。各地应从本地实际出发，根据当...
