1 **县申报公共服务均等化 综合改革试点地区材料 一、**县经济社会发展概况 **县生产总值由2005 年的12.4 亿元，扩大到2009 年的27.5亿元，增加一倍多，年均增速24.35%。人均GDP 由 2005 年的6358元， 提高到2009 年的14175 元 ,增加了7817 元， 年均增速24.59%。目前我县经济已进入新一轮快速增长期。财政总收入和地方财政收入由“十五”末的1.2 亿元和7063.4 万元提高到2009 年 3.8亿元和2.32 亿元，平均增速43.33%和 57.11%， 实现了跨越式增长。 二、公共服务均等化综合改革试点条件 **县高度重视发展基本公共服务事业，突出民生重点，以“十件实事”为载体，大力调整支出结构，大幅增加对基础教育、基本医疗、公共卫生、基本社会保障、公共就业服务和基本住房保障等方面的投入，大力推进民生工程建设。积极筹措资金，确保新增财力进一步向农村、基层、困难群众和社会事业倾斜。2007年全县民生类支出近0.69 亿元，2008 年突破1.92 亿元，2009年近2.69 亿元。民生工程项目加快推进。截止2009 年，基础计生服务站综合文化站建设项目大部分已完工。社会保障体系更加完善。城乡低保标准和医疗救助水平有较大提高。截止2009 年，城镇职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险参保人数分别达到10928、 55353、 6230 人。1753 人被征地农民参加了养老保险，10200 人参加了失业保险，3845 人参加了生育保险，城镇居民基 2 本医疗保险实现全覆盖。保障性安居工程加快推进。已建成240套，30 套在建，总投资3622 万元。 我县基本符合关于省发改委发布的公共服务均等化综合改革试点地区应具备的基本条件：截止2009 年，乡镇客运通车率100%，行政村客源通车率80%；基层医疗卫生服务体系建设项目基本完工，各镇公立医院实现了完全覆盖，总投资380 万元，行政村卫生室达标率80%；义务教育学校标准化率83%；城乡涉水事务统一管理，农村自来水普及率58%。 三、改革初步设想 基本公共服务是建立在一定社会共识基础上，为实现特定公共利益，根据经济社会发展阶段和总体水平，为维持本国和地区经济社会稳定和基本的社会正义，保护个人最基本的生存权和发展权所必需提供的公共服务，是一定阶段公共服务应该覆盖的最小范围和边界。基本公共服务均等化是指在基本公共服务领域尽可能使居民享有同样的权利，享受水平大致相当的基本公共服务。均等化并不是强调所有居民都享有完全一致的基本公共服务，而是在承认地区、城乡、...
