盘 活 利 用 闲 置 低 效 工 业 用 地 实 施 方 案 为 贯 彻 落 实 中 央 、 省 、 x 关 于 加 强 国 土 资 源 管 理 工 作 的 方 针 政 策 ，转 变 土 地 利 用 观 念 ， 坚 持 依 法 依 规 用 地 ， 遏 制 园 区 用 地 粗 放 经 营 和 圈地 、 囤 地 及 土 地 闲 置 ， 低 效 利 用 行 为 ， 进 一 步 规 范 企 业 集 约 节 约 用 地行 为 ， 提 高 土 地 利 用 率 ， 切 实 降 低 我 市 土 地 批 而 未 用 比 例 ， 推 动 园 区经 济 健 康 发 展 ， 特 制 定 本 实 施 方 案 。 一 、指导思想 围 绕 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 需 要 ， 践 行 “创新、 协调、 绿色、 开放 、共享”发 展 理 念 ， 进 一 步 优化土 地 资 源 、 配置 ， 调整土 地 利 用 结 构 ，促进 园 区 工 业 企 业 闲 置 低 效 土 地 得到充分利 用 ， 用 地 计划和 规 划空间不足 矛 盾 得到有 效 缓 冲 ， 为 加 快 培 育 新功 能 ， 改 造 提 升 旧 功 能 提 供 坚实 的 用 地 保 障 。 （ 一 ） 统 一 部 署 、 分类 处 置 。 在 市 政 府 统 一 部 署 下 ， 成 立 市 级 层面 的 领 导 小 组 ， 由 相 关 部 门 共同 参 与 ， 统 一 协调， 确 保 方 式 方 法 符 合实 际 ， 符 合 行 业 特 征 ， 审 慎 推 进 。 （ 二 ） 政 府 引 导 、 市 场 主 导 。 园 区 及 市 直 各 相 关 部 门 制 定 规 划政策 ， 提 供 公 共服 务 等 重 要 职 责 的 同 时 ， 发 挥 市 场 在 土 地 资 源 配置 中 的决 定 性 作 用 ， 充分调动 原 使 用 权 人 及 相 关 权 利 人 的 积 极 性 ， 确 保 土 地资 产 保 值 和 土 地 节 约 集 约 利 用 ， 使 工 业 企 业 低 效 用 地 和 闲 置 土 地 盘 活利 用 成 为 市 场 主 导 ， 政 府 引 导 ， 科 学 发 展 的 全 过 程 。 （ 三 ） 依 法 合 规 ， 保 障 权 益 。 调 查 摸 清 工 业 企 业 低 效 用 地 和 闲 置土 地 现 状...
