第 一 章 社 会 实 务 基 础 社 会 工 作 是 一 种 助 人 自 助 的 专 业 化 思 维 理 念 与 工 作 方 式 ， 也 是 一 种 促 进 社会 公 平 正 义 的 现 代 精 神 与 人 生 信 念 。 社 会 工 作 作 为 一 项 专 业 性 的 助 人 工 作 ， 首 先是 在 西 方 社 会 萌 生 的 ， 且 多 半 与 西 方 早 期 的 慈 善 活 动 相 关 。 在1 8 世 纪 中 后 期 以后 ， 西 方 资 本 主 义 国 家 先 后 完 成 了 工 业 革 命 ， 经 济 上 的 高 速 发 展 同 时 带 来 了 大 量的 社 会 问 题 ， 两 极 分 化 ， 贫 富 差 距 拉 大 ， 社 会 上 出 现 了 大 量 的 平 民 和 无 家 可 归 的人 ，原 有 的 社 会 结 构 和 社 会 关 系 的 平 衡 被 打 破 ，大 量 的 社 会 问 题 激 化 了 社 会 矛 盾 ，阻 碍 了 社 会 的 发 展 ，我 们 大 体 上 可 以 把 社 会 工 作 从 萌 芽 到 作 为 一 个 专 业 被 正 式 承认划分 为 三个 阶段： 第 一 个 阶段：1 7 世 纪 至1 9 世 纪 —侧重于社 会 救助 实 践活 动 的 社 会 工 作 。 英国 是 遭遇现 代 社 会 问 题 最早 的 国 家 之一 ， 1 6 0 1 年英国 伊利莎白女王颁布济 贫 规定， 法案正 式 承 认了 政府 有 济 贫 的 责 任 ， 并 初 步 建 立 了 社 会 救济 制 度 与 救济 工 作 方 法。 第 二 个 阶段：1 9 世 纪 末 至2 0 世 纪 初 —侧重于慈 善 组 织 活 动 的 社 会 工 作 。 伦 敦 成 立 了 第 一 个 慈 善 组 织 协 会 ，这 样 的 做 法弥 补 了 政府 推 行 的 济 贫 活 动 的不 足 ， 同 时 从 更 广 泛 的 范 围 内 向 失 业 者 、 贫 民 提 供 帮 助 ， 推 动 了 社 会 救助 事 业 的发 展 。 第 三个 阶段：2 0 世 纪 初 至2 0 世 纪5 0 年代 末 期 —侧重于职 业 化 和 专 业 化 的 社 会工 作 。 1 9 3 5 年美 国 国 会 通 过 了 《 社 会 保 障 法案》， 第 一 次 将 “ 社 会 保 障 ” 正 式 ...
