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福利国家的矛盾

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读《福利国家的矛盾》第一章有感 “危机管理的危机” 是福利国家政府管理的特征,也是奥菲旨在超越传统“经济危机理论” 的尝试,在西方学术界有着广泛的影响。鲍勃·杰索普在评价这一理论时说:“有些人仅仅把它当作一种没有理论意义和经验内涵的华丽修辞。实际上,奥菲的确是在资本主义本质的基础上提出其理论观点的,而且它也表明了某些实践内涵。的确,他的分析通常具有强烈的说服力,值得我们仔细阅读。” 一、偶发危机与过程危机 在日常生活中,危机概念似乎是一个涵义自明的概念,使用者无需做过多的解释就能达到交流的目的。但是,这种情况在奥菲那里并不如此,他对 危机的涵义进 行 阐 释,对 危机的类 型 进 行 了归 类 ,据 此作为 构 建 其福利国家危机理论的基石 。因 此,要 理解奥菲关 于 福利国家危机的理论,首 先 必 须 理解他对 于 危机概念的看 法 。 在奥菲看 来 ,危机并不是一个简 单 明了的概念,在日常生活中,人们使用的大 部 分危机概念实际上只 是一种“偶发危机” (sporadic crisis)概念。所 谓 “偶发危机” ,指 的是一种特别 剧烈的、灾 难 性 的、不可 预 测 的事 件 在极 短 时间 内突 然 爆 发,从 而严 重 威 胁 系 统的存 在,并且必 须 在极 短 时间 内做出决 策 的现 象 。如果 把特定 存 在有机联 系 的事 物 看 做是一个系 统的话 ,可 以 看 出,偶发危机事 件 发生在系 统的边 界之 外 ,与系 统的结 构 和性 质无关 ,但会 危及 系 统的存 在。例 如,我们可 以 把洪 水 、地 震 、疫 病 等 严 重 自然 灾 害 看 作是引 起 偶发危机的事 件 ,尽 管它不是由 于 社 会 系 统内部 的原 因 (如社 会 结 构 、阶 级 关 系 等 )引 起 的,但也会 危及 社 会 系统的存 在。当然 ,并非 所 有的偶发危机都 是由 自然 因 素 所 引 起 ,人为 因 素 也是引 起 偶发危机的重 要 原 因 之 一。例 如,全 球 或 区 域 性 经济危机可 以 使许 多内部 运 作良 好 的中小 企 业 在短 时间 内遭 受 致 命 打 击 ,甚 至 破 产 。在奥菲看 来 ,短 促 性 、灾 难 性 、不可 预 见 性 和不可 预 防 性 是偶发危机的基本特征。 由 于 偶发危机是由 系 统之 外 的原 因 引 起 ...

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