一、背景介绍依照教育部、财政部等十五部门以教财［2024］2 号印发《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》，要求学校食堂应由学校自主经营,统一管理，不得对外承包，学校自主经营食堂会涉及两个问题:一是聘用、使用食堂从业人员的过程中,学校存在用人和养人的后顾之忧。遵照劳动法，学校应与食堂员工签订劳动合同、依法缴纳社保、要负责劳资纠纷处理、工伤意外事故处理、解除劳动合同补偿、退工赔偿处理等.而曾经有学校使用编制外人员(代课老师、保安、宿管员、厨工、清洁工等）出现未签订劳动合同被处罚支付双倍工资、未缴纳社保被处以罚款、异常退工赔偿、解除劳动合同补偿的情况，如：在劳动合同期内，员工无重大违纪，用人单位解除劳动合同需与员工协商解决，并给予员工经济赔偿；劳动合同期满后假如用人单位不与员工续签劳动合同,用人单位需要以一年一个月工资标准给予员工经济补偿;用人单位与员工连续签订两次固定期限劳动合同后，应当订立无固定期限劳动合同，这样给用人单位造成了养人的后顾之忧，甚至发生纠纷还上升到劳动仲裁和上访，给学校的工作造成了极大的影响。二是食品安全是“营养计划"工作中的重中之重，而学校缺乏餐饮管理和食品安全管理的专业团队，所以营养均衡、营养搭配及食品安全保障给学校工作造成了一定的难度和压力。近年来,通过各级部门的共同努力，学校食品安全管理水平得到了有效提升，但每年教育部都会收到各地上报疑似食物中毒事件,反映出仍有地方和学校对食品安全管理不到位，措施落实不力,存在不少漏洞和隐患,食品制作流程和安全管理制度流于形式，未对食堂从业人员进行严格的培训，特别是未对从业人员进行“8S"质量标准的培训，食堂从业人员缺乏基本的职业素养,没有养成遵守纪律,严格根据流程和安全管理制度做事的好习惯。事件的发生，不仅使学生身心健康受到损害,也使学校正常秩序受到影响，甚至成为当地社会不稳定因素。二、解决方案1、劳务派遣又称人才租赁、劳动力租赁。它是一种新型的用工模式,由劳务派遣公司与派遣人员订立劳动合同,然后将派遣人员派遣到学校食堂工作。派遣人员与劳务公司是法律上的劳动关系，而派遣人员与学校是事实上的劳务关系.劳务派遣的最显著特征就是劳动力的雇佣和使用分离，即学校用人不管人、不养人。2、合作模式：学校与四川仁达劳务派遣有限公司签订劳务派遣协议，四川仁达构建由人力资源管理师、人力资源培训师、营养师、食品质量安全经理组成的项目部,实行项目部管理制度，...
