我国社会保障制度存在的问题及对策思考 摘要: 社会 保障制度是市场 经济 体制的重要组成部分，它被称为市场经济的安全和稳定制度。我国社会保障制度的演变历程以及存在哪些 问题 ,如何建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度，是 目前 我们要探讨的主要问题. 关键词： 社会保障制度，演变,问题,对策 社会保障制度是以国家或政府为主体，依据 法律 规定通过国民收入再分配,对公民临时或永久失去劳动能力以及因各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。我国经过 20 多年的改革和 进展 ，已经初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架，但是，我国现行的社会保障制度仍然存在很多问题, 讨论 我国社会保障制度及存在的问题，及时 总结 经验教训，对于建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度具有十分重要的意义。 一、我国社会保障制度存在的问题 （一)养老保险制度存在的问题 养老保险是一种对退休人员的生活费用给予保障的制度。我国的养老保险事业进展很快,但仍然存在不少问题 1。国家对老职工有隐性负债。我国养老保险改革的主要特征是由现收现付制向基金积累制为主的养老保险制度转变.这个转变的难点主要是对老职工和退休职工而言，过去他们的养老金是由国家和 企业 负责的，现在一下子要他们依靠个人账户养老，是不现实的,因为他们的个人账户基本上是空的,这实际上就存在一个国家没有对他们的过去贡献做出补偿的隐性负债问题. 2。养老保险金缺口大.据有关资料统计，就全国而言， 1998 年缺口为 162 亿元,到2024 年就达到 411 亿元,若考虑省际之间的不平衡，缺口则在 500 亿元以上.2024 年按县 计算 的缺口近 700 亿元。1998～2024 年的 5 年间，在使用了参保职工缴费 1807 亿元之后,缺口合计高达 1439 亿元。也就是说,假如没有中央财政和地方财政的补助，5 年来不仅不可能有增加的 1254 亿元积累，甚至连以前的 511 亿元积累也会支付殆尽。而假如继续走现收现付之路，从 2024 年到 2050 年间，养老保险年平均缺口近 2900 亿元，越往后缺口越大. 3。挪用基金现象严重.审计署的相关统计表明：自 1999 年以来，审计署组织审计养老保险金共 5825 亿元，查出违规违纪基金 269 亿元，其中挤占挪用 110 亿元,大部分用于购置固定资产、委托 金融 机构贷款或自行放贷、投资入股和经商办企业,有些甚至无法收回。 4。资金存储管...
