青海牧区养老问题——以治多县为例摘要：青海地区的少数民族大多以牧业为主，近年来随着生活水平的提升，牧区的养老模式发生了很多改变，以前的牧区里都以家庭赡养为主，现在养老模式趋向多元化。随之养老模式的变化带来一系列的问题有待解决，因此，通过本课题研究，可以搜集治多县养老的资料，分析养老的现状、存在的问题并提出应对策略，为政府提供相应的决策参考。关键词：治多县；养老；老龄化；牧区农村养老问题一直以来都是“三农”问题的核心，关系到农村老年人的晚年生活幸福指数，影响到几代人的福利问题，直接影响到新农村建设的顺利发展。但由于我国人口基数过大，社会保障事业起步较晚，农村各地发展水平存在差异，农民的支付能力有限，财政收入较低的地区很难保证各项补贴的平衡。因此，农村养老问题仍然存在诸多不足。与此同时，农村中的“光棍”也是极易被忽视的一个群体，随着其年龄的不断增长，他们的社会生存能力与竞争能力也日益下降。一般情形下，这一群体的经济收入落后于年轻人，其自我保障能力相对较弱，加之面临疾病所导致的各种风险，这些因素均对其养老构成了直接冲击。第一章 青海老龄化背景 “‘十三五’期间青海省人口年龄结构全面进入老龄化社会，人口年龄结构快速向老龄社会转变”。尽管青海人口步入老年型社会比全国晚近 15 年(1999 年全国步入老龄化社会，2000 年全国 60 岁及以上人口占总人口的 10.20%,2015 年青海省步入老龄化社会，60 岁及以上人口占到全省总人口的 10.51%)，但到达之后发展速度将高于全国平均水平，由于 20 世纪 60,70 年代生育高峰出生人口逐步进入老年行列，2025 年后青海将进入老龄化加速阶段。青海省人口老龄化进程快、老年人口地区分布不平衡等问题严重，但由于全省城镇化进程加快、平均寿命延长、农村青壮年为主的劳动力外流等多种因素，农村人口老龄化问题将显得更为严重，农村老年人养老问题将更加严峻和突出。老龄化对一个国家或地区的经济增长、产业演变、文化进步、社会发展以及老年群体的养老、医疗、社会服务等方面会带来一系列新的问题和矛盾，对农村地区的影响尤为突出。2010 年青海省常住人口中 60 岁及以上人口占总人口的比重(老化系数)为 9.45%，其中居住在农村的 60 岁及以上人口占乡村人口的 9.27%，占总人口的 5.12%。据青海省老龄部门统计，2015 年青海省 60 岁及以上人口占总人口的 10.51%。治多县全县总人口42811 人。全县 60 岁...
