浅析权力腐败的利益冲突根源 摘要：利益冲突是产生腐败的重要根源，卫生监督及其它部门公职人员必须正确处理好私人利益，与国际社会的普通做法相比，中国在这些规定方面仍存在不同程度的问题。当前，卫生监督工作等部门应着力构建防止利益冲突法体系，防范腐败行为的发生。关键词：权力腐败；利益冲突；防范一、利益冲突是权力腐败的重要根源（一）利益冲突的概念和发展所谓利益冲突是指政府官员公职上代表的公共利益与其自身具有的私人利益之间的冲突。利益冲突发生在国家公职人员的公共角色范围之内，利益冲突与特定的公共职位、公共权力、公共责任和公共利益相联系，以国家公职人员与社会公众之间的委托一代理关系为基础。利益冲突是违背公共职责的私人利益干扰公共行政的公正性，不能理解为它国家公职人员的私人利益与其他社会成员的个人利益之间的矛盾。具体到卫生监督工作，主要是卫生监督工作人员和自身具有的私人利益之间的冲突。上个世纪中后期开始，西方国家开始使用“利益冲突”这一概念，防止国家公职人员同社会公众发生利益冲突，这是各国加强廉政建设、治理腐败的新趋向，同时制定相关的伦理法规。特别是在“水门事件”之后，利益冲突问题真正成为一个廉政问题，并且引起人们的深切关注。在本质上，利益冲突是公共权力发生腐败的重要根源，是公共权力的非公共使用。（二）利益冲突是权力腐败的重要根源当前政府部门与私营部门的合作越来越多。利益冲突最容易发生在公共领域与私人领域的交界处。在这种情况下，国家公职人员直接参与包括政府工程、政府采购、公共事业招投标、政府合同等经济活动，更容易发生利益冲突问题。在处理具体公务的时候，他们有机会通过公共决策优先考虑自己的私人利益，掌握着很大的自由裁量权。在发生利益冲突的情况下，他们可以暗中提供内部信息和作人情、给予政策偏袒等，在这种情况下，国家公职人员也可能没有直接违反国家规定，没有收取贿赂，但是，这为卫生监督工作等部门工作人员与其亲属进行商业合作者谋取不正当的利益开方便之门。如果想从源头上防止利益冲突引发公共权力腐败，就必须厘清二者的关系，使社会对利益冲突有深层次的认识。国家公职人员的利益冲突、公共权力的腐败都是背离公共职责和公共利益。二者在范围和程序上既有很多联系，但也存在较大差别，腐败行为主要包括私分国有资产、贪污、巨额财产来源不明、受贿、挪用公款、滥用职权等。在这些腐败形式中，多数形式的腐败与利益冲突不...
