华新镇凤溪社区流动人口管理现状、问题及对策研究随着我国改革开放进程的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，以及工业化、城市化的不断加快，人口在地区之间的流动越来越普遍，流动人口的规模也呈现迅猛增长态势。主要由城市向农村、由经济落后地区向经济发达的地区流动，由低收入地区向高收入地区流动，流动人口已经成为一支不容忽视的社会力量，流动人口管理也成为我国面临的突出问题。近年来，随着华新镇凤溪社区区域经济的全面发展，大量的外来流动人口涌入华新镇凤溪社区，这些外来流动人口的到来，给华新镇凤溪社区的经济发展起到积极的推动作用，但与此同时，也给社区管理、建设、计划生育、社会治安等带来了严峻的挑战。管理好社区的外来流动人口对维护社区的和谐稳定，安定团结是极其重要的①。因此，如何加强外来流动人口的管理正日渐成为凤溪社区社区工作的一个现实问题。一、华新镇凤溪社区流动人口基本现状华新镇凤溪社区位于华新镇南部，东至新凤南路，南至北青公路，西至瞿家港，北至吊塘港。占地面积约 1.5 平方公里，绿化面积约15000 平方米。社区现有八个居民小组，其中七个居民组在凤溪社区内，另一个居民组位于华新镇东南，与徐泾镇相邻。至 2012 年 9 月为止，现有总户数 542 户，总户籍人口为 1275 人，外来流动人口 4883 人，外来流动人口的数量达社区户籍人口数的 3.8 倍之多。凤溪社区外来流动人口的数量逐年上升，占总户籍人口的比重不断加大。随着凤溪社区社会经济的快速发展，流入社区的外来流动人口数量正在逐年递增，且增数日益加快，导致了凤溪社区人口规模急剧膨胀。数量的急剧增加，使得流动人口的数量占凤溪社区户籍人口比重的 79.3%，相当于，当今在凤溪社区的 5 个人中，其中有 4 个是外来流动人口。从图中可以看出，凤溪社区的外来流动人口的数量在不断增加。①舜网：《城市社区流动人口管理的意义和措施》，载《人口导报》，2012。1凤溪社区户籍人口数与外来流动人口数01000200030004000500060002010年2011年2012年年度人口数凤溪社区外来流动人口数凤溪社区户籍人口数凤溪社区外来流动人口的来源主要集中于浙江、江苏、安徽等长三角地区，但近年来其他省份的外来人员也逐渐在增多，包括少数民族，如：四川、甘肃、海南等省份。因此，凤溪社区的外来流动人口结构非常复杂，有结婚携家带口来的，也有独立或与朋友来的等。凤溪社区外来流动人口基本都是以租房来解决住宿问题的，...
