城市环境卫生规划评估与对策 １引言 环境卫生规划指对整个环境卫生工作的全面系统的安排，是对环境卫生系统的人、财、物等的统一规划，环境卫生规划是城市总体规划和国民经济和社会进展规划的重要组成部分。环境卫生规划的实施好坏直接影响着城市和地区的环境卫生及服务设施的进展，也是经济进展的重要影响因素之一［１］。环境卫生规划通过评审并不等于结束，评审后的实施应用情况更重要，因此需要对规划应用进行后评估，通过检验效果、提取经验、找出偏差并分析原因，为后续滚动规划的编制提供经验基础，促进规划工作的良性滚动和螺旋式上升［２］。本文以《临沂市环境卫生专业规划（２００９－２０２０）》为例，对该规划的规划目标和项目实施情况进行评估，分析了存在问题，提出了对策措施，为今后其他城市环境卫生规划编制和实施提供参考。 ２临沂市环境卫生规划后评估 ２．１评估内容。后评估内容可与环境卫生规划思路匹配，根据“大分流、小分类”的固废类别进行划分，主要分为生活垃圾规划实施评估、其他固废（粪便、建筑垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾等）规划实施评估、道路保洁系统规划实施评估、公厕布局规划实施评估等几大类，并分析其具体实施过程与规划差异的原因。２．２评估方法。规划后评估需要综合运用定量和定性两种方法，既要通过对比指标实际值与预测值的契合度进行实证分析，也可通过定性描述说明规划对进展趋势、技术选择、环境变化等方面是否有预见性，为决策提供依据［２］。本文主要从规划目标指标和规划项目两个方面进行评估。目标指标评估即将规划主要目标与实际值进行前后对比，得出每一部分的偏差情况，评价其符合程度［２］。本文选取生活垃圾无害化处理率、分类收集覆盖率、生活垃圾密闭化运输率、粪便无害化处理率、餐厨垃圾集中处理率、道路机械化清扫率、一类公厕比例几类指标进行对比分析。项目评估主要对规划的各类主要环卫设施项目与现状进行对比分析，主要选取生活垃圾收运处理、其他各类固废收运处理、公厕及其他环卫设施等项目。２．３规划实施情况。根据２０１５年实际情况，对比《临沂市环境卫生专业规划（２００９－２０２０）》近期（２００９－２０１５）规划在规划目标指标完成、各类固废收运处理体系建立和环卫设施建设等方面进行对比分析，总体情况如下（详见表１）。２．３．１目标指标生活垃圾、粪便无害化处理率、道路机械化清扫率达到或优于规划目标，但分类收集覆盖率、生活垃圾密闭化运输...
