题 目我国地方政府民生保障职能优化研究目 录摘 要............................................................1ABSTRACT.........................................................2绪 论............................................................3（一） 研究背景.....................................................3（二） 研究方法.....................................................3（三） 研究意义.....................................................4一、 相关概念与理论.................................................5（一） 地方政府职能的内容与特点.................................51. 地方政府职能的内容........................................52. 地方政府职能的特点........................................5（二） 地方政府民生保障职能的内容...............................61． 保障百姓基本生活需求的职能...............................62． 保障群众就业稳定的职能...................................63． 保障底线民生的职能.......................................6（三） 地方政府民生保障职能的重要性.............................71． 有助于实现社会的和谐稳定.................................72． 为经济发展提供持久动力...................................73． 为社会进步打下牢固的基础.................................7二、 我国地方政府民生保障职能发挥现状...............................7（一） 近年来地方政府民生保障职能发挥的成绩.....................81． 地方政府因地施策，促进充分就业...........................82． 地方政府践行以民为本，加快建设“服务型政府”.............83． 地方政府创新参政模式，保障群众参政力度...................9（二） 地方政府民生保障职能发挥存在的问题......................101． 地方政府在民生保障中存在定位模糊问题....................102． 地方政府在处理突发事件中存在滞后问题....................103． 地方政府在促进地方经济发展中存在越位问题................11三、 我国地方政府民生保障职能的优化对策............................11（一） 做好地方政府职能的定位，明确自身在民生保障中的角色地位. .12（二） 打破传统的政府行政理念，创新自身在民生保障中...
