高校校属企业管理几点思考 摘要：近年来，为使高校集中力量聚焦教学科研主业，国家进一步严格保留校属企业的条件，仅能保留对教学科研有密切关联的企业，并且要求充分发挥校属企业市场主体作用和高校监管责任。这对高校校属企业的科学合理管理提出更高要求，需要在企业和学校之间建立资产经营公司，起到风险防范隔离作用，同时又要加强对企业监管和充分发挥校属企业对教学科研的反哺促进作用。文章就如何加强高校校属企业的管理提出几点思考，希望对近期体制改革后保留的校属企业管理起到一些建设性作用。 关键词：国有资产经营公司;校属企业;下属企业;监管 高校聚焦教学科研主业，减少校属企业数量和规模，势在必行。高校对校属企业的管理需遵循市场经济规律和服务高校教学科研两大原则，在充分尊重校属企业市场主体作用的基础上，学校需明确企业宗旨目标、方针和政策，在体制、人事、考核及经营方针政策等方面进行宏观管理、监督和指导。根据笔者相关经验，就如何法律规范加强高校校属企业管理，提出以下几点思考。 一、建立科学可行的管理体系 建立简单易行的“自上而下”管理体系：经营性国有资产管理委员会———资产经营公司——下属企业，如下图所示：（一）经营性资产管理委员会学校成立经营性资产管理委员会，把握学校企业的大政方针，分别由校领导和相关分管校领导担任委员会主任和副主任；委员由财务、审计、资产管理等有关部门负责人组成。经营性国有资产管理委员会，需行使下列职权：向资产经营公司派出董事会和监事会成员；审议和批准修改资产经营公司章程；与资产经营公司签订经营性国有资产保值增值责任书；审定资产经营公司经营性国有资产重大变动事项；审定资产经营公司重大投资决策和利润分配方案；对资产经营公司的经营活动和财务管理进行监督；授权资产经营公司董事会行使公司股东的部分职权。对重大的投资决策、国有资产重大变动、人事变动等重大事项，经营性国有资产管理委员会认为有必要时，可以提交校长办公会或党委（常委）会讨论决定。（二）资产经营公司学校独立投资创办资产经营有限公司（以下简称资产经营公司），由资产经营公司作为国有资产持有人，投资成立学校教学科研所需的实业经营公司（以下简称下属企业），并对下属企业行使全面监管职权。资产经营公司作为学校和下属企业间风险隔离墙，可以有效防止下属经营公司经营不善可能给学校带来的风险，也可以将学校从管理下属企业的繁重实务中解放出来，将更多...
