省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法新中国 60 年立法回顾与展望下 2、形成了一套行之有效的立法机制 通过不断探索积累，我国已经形成了一套独具特色的立法机制。 一是形成了“三审制”。与西方国家立法实行“三读制”不同，我国立法实行“三审制”。所谓“三审制”，就是一部法律草案提交全国人大常委会审议后，一般要经过全国人大常委会三次会议审议才交付表决，以使立法更加慎重。这样一个审议制度是经过长期探索形成的。在 50 年代和 80 年代初，当时的立法是实行“一审制”，就是一个法律草案提交全国人大常委会会议审议，单次会议审议单次通过。从 83 年开始实行“两审制”，1999 年又进一步改为实行“三审制”，并在 2000 年通过的立法法中加以制度化、法律化。实行“三审制”便于常委会组成人员对法律草案进行充分的审议，使立法更加切实实际。在地方立法中，多数是实行“两审制”，个别也实行“三审制”。 二是形成了统一审议制度。在全国人大和地方人大立法中，所有的法律草案或地方性法规草案都要由全国人大法律委员会或者地方人大法制委员会进行统一审议;在国务院立法中，所有行政法规草案都要由国务院法制办公室进行统一审查。从制度上实行统一审议或统一审查机制，有利于克服立法中的部门利益倾向。 三是形成了一系列的开门立法制度。包括听证会、论证会、座谈会、向社会公布法律法规草案公开征求意见、组织公民讨论等一系列制度，已经成为我国公众参与立法的有效途径和形式。实践证明，这些立法机制对保证科学立法民主立法，提高立法质量，发挥了极其重要的作用。 3、基本形成了一个中国特色的法律体系 法律体系，是指按照一定的原则把一个国家的所有法律规范组成一个有机的统一整体。我国的法律体系，从法律规范构成讲，宪法是核心，法律是主干，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例是重要补充。规章虽然也具有一定的法的性质，但它不是我国法律体系的组成部分。因为规章主要是执行性的规定，基本上没有创设公民权利义务的权力，所以从制度、规则的创制方面讲，规章不具有重要的意义，因此，没有把规章作为法律体系构成的组成部分。从法律部门构成讲，我国的法律体系由七个门类组成，即：宪法及其宪法相关法、民法商法、行政法、经济...
