第 1 页 共 6 页编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第 1 页 共 6 页关于印发《规范性文件的制定及备案审查制度》的通 知局属各单位、机关各股室：为实现决策权和决策责任相统一，经局委会研究，决定实行规范性文件的制定及备案审查制度，现将《县住建局规范性文件的制定及备案审查制度》印发给你们，请遵照执行。 二〇一一年四月四日第 2 页 共 6 页编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第 2 页 共 6 页 规范性文件的制定及备案审查制度为了规范本局规范性文件制定、备案程序，保证规范性文件质量，促进依法行政，根据有关法律、法规，结合住建行政工作实际，特制定本制度。 一、制定规范性文件，应当遵循以下原则： （一）以法律、法规、规章为依据； （二）依照法定职权和法定程序制定； （三）职权与责任相一致； （四）维护公民、法人和其他组织合法权益； 第 3 页 共 6 页编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第 3 页 共 6 页（五）保障住建行政机关依法行使职权。 二、本制度所称规范性文件是指本局依据行政管理职权制定的、对管理相对人及其行为具有普遍约束力的文件，包括：（一）本局制定并由政府转发的具有普遍约束力的文件； （二）本局制定的关于司法行政工作的规定、办法、细则等； （三）本局与有关部门联合制定的关于司法行政工作的规定、办法、细则等； （四）本局对上级部门规范性文件的实施意见； （五）本局其它具有普遍约束力内容的规范性文件。 以本局名义制定的机关内部管理制度、人事任免决定以及对具体事项作出的处理决定、原文转发上级部门规范性文件的通知等，不属于规范性文件。 三、制定规范性文件一般应当经过立项、起草、审核、签署、公布、备案等程序。 四、规范性文件的内容应当明确、具体，具有可操作性，不得与法律、法规、规章和国家的方针政策相抵触；用语应当规范、简洁；使用文字和标点符号应当准确、规范。 五、除有法定依据或国家另有规定的外，不得在规范性文件中自行设立下列内容： （一）行政许可事项； 第 4 页 共 6 页编号：时间：2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第 4 页 共 6 页（二）行政处罚事项； （三）行政强制措施； （四）行政收费事项； （五）其它应当由法律、法规、规章或上...
