建设文明家园——赴澳大利亚、新西兰考察报告 3 月上中旬，经市人民政府批准，考察团一行六人赴澳大利亚和新西兰，重点对澳大利亚的国家议会制度、城市规划与建设和经济进展状况进行了学习考察。这次学习考察在境外虽然只有短暂的 9 天时间，但由于行程安排紧凑，考察内容丰富，的确使我们开阔了眼界，拓宽了视野，学到了知识，受到了启迪。现将考察中的所见所闻进行整理，也许对我们今后的工作有所借鉴。由于时间关系，考察见闻未作核实，难免与实际情况有所出入，敬请谅解与指正。 一、考察见闻 澳大利亚幅员辽阔，国土面积 800 多平方公里，居世界第六位，划分为 6 个州，2 个地区。人口 2100 万人，其中英国及爱尔兰后裔占 74.2%，亚裔占 4.9%，华人华侨约为 45 万人，土着居民占 2%，约 37.5 万人。澳大利亚是典型的移民国家，被社会学家喻为“民族的拼盘”。自英国移民踏上这片漂亮的土地之日起，已先后有来自世界 120 个国家、140 个民族的移民到澳大利亚谋生和进展。多民族形成的多元文化是澳大利亚社会一个显着特征。 1、澳大利亚的最高立法机构是联邦议会。澳大利亚联邦在政体上基本上仿效了英国的议会制模式，联邦最高立法机构是联邦议会。联邦议会由女王（联邦总督代表）、参议院和众议院组成。澳大利亚人认为，实行两院制可以防止立法的草率与武断，防止议会专横腐化，还可以平衡代表的利益。 众议院开会期间讨论政府事务，主要是立法事项和政府预算等。在议员中分为执政党和反对党两大派，执政党的总理履行政府职权落实立法事项和涉及国计民生等工作。反对党成员主要行使监督权，对执政党的执行情况进行监督，提出不同意见，澳大利亚人称其为“影子总理”。 联邦议会在开会期间，强调公开与监督。会场周围设置了许多旁听席，公民可以自由进入旁听，新闻媒体也进行全程报道。会议的所以议题和内容都是在公开场合进行讨论决定的，有时出现意见分歧，争论十分激烈，最终都是根据少数服从多数形成决议。 参议院的主要职能是复审众议院所通过的议案。它无权提出有关财政的议案，对于众议院提交的有关财政的议案，它只有提出“要求修改”的权力，而无权自行修改。许多澳大利亚人认为：参议院只是个“复审院” 澳大利亚立法讲究自由、民主、平等、宽容。这是澳洲人生活的特性，他们讲究自由、随意，如：土着人不同意接受西方观念与生活方式，澳政府就划定一片区域让土着人根据自己的方式生活，每年划拨一定的经...
