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探索中国特色的法官遴选制度

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探究中国特色的法官遴选制度 摘要:法官是社会高度分工、司法进化的产物,担负着维护社会公平正义的重任,因此,必须强化对这支队伍的管理。尤其是在我国法官队伍的遴选还存在不足和缺陷时,建立科学的、法律规范的、有序的法官遴选制度就显得更为紧迫和重要。要做好法官遴选工作,不仅需要对现行法官遴选的基本理论问题和相关配套措施进行冷静分析和理性反思,而且更应深刻剖析现行法官遴选体制中存在的问题。 关键词:法官 遴选 制度 近十多年来,司法改革成为我国政治体制改革的重要内容,也成为理论讨论中持久性的热点问题。但是,无论是在理论讨论上,还是在改革实践中,人们都比较关注司法程序、诉讼制度方面的改革,而相对忽视了司法活动主体的建设和进展,即法律职业队伍的建构和进展。然而,专业化的法律职业队伍是现代司法制度存在和进展的主体基础。由于法官队伍是现代法律职业队伍的重要组成部分,因此,从理论上开展法官遴选制度讨论,在实践中建立和完善一系列法官遴选的制度,对于增强法院维护公平正义能力,促进法官队伍的职业化建设具有积极的现实意义。 法官遴选制度概述 法官遴选制度是法官的入门制度,对于实现法官职业化具有重要的意义。法官遴选制度的主要功能是保证被遴选出来的法官都是称职的职业法官。世界上法治比较发达的国家都相当注重建立健全法官遴选制度,而且一般都规定相当严格的法官遴选条件和程序,以保证本国法官队伍的良好素养和形象。法官遴选制度主要包括两个方面的内容:一是关于法官遴选条件的规定,即什么样的人可以被选举或任命为法官。二是关于法官遴选程序的规定,即依据什么样的程序来遴选法官。尽管不同国家法官遴选的条件和程序不同,但总体上来说,法官遴选的条件和程序都比普通公职人员更为严格,这是由于法官行使审判权,不仅影响到人们的财产利益,而且会影响到人们的人身自由,甚至影响到人的生命。这要求法官必须具有较高的素养和能力,能够公正地、正确地行使审判权。 对存在于不同国家的不同的法官遴选制度,我们很难说孰优孰劣。因为,在不同的法律中,“要推断哪一些最合乎理性,就不应当逐条逐条地比较,而应当把它们作为一个整体来看,进行整体的比较”①。 归纳起来,大陆法系法官产生的道路是:法学院---统一司法考试---职业化专门培训---担任初审法院的法官---通过严格的晋升选拔制度逐级晋升。这种模式产生的影响是:(1)经过严格的司法考试和职业化的训练,使法官成为少...

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