民办职业教育 改革开放以来，与我国教育事业迅速进展相适应，我国的民办教育也获得了极大进展，特别是各级各类民办普通教育和高等教育的进展，已成为我国教育体制中的一个重要组成部分，日益引起社会各界的重视。作为教育体系中的职业教育，其民办形式与类型，近几年也有了一定的进展，据统计，到目前为止，我国民办职业教育中，民办职业中学有 689 所，民办中等专业学校达 1036 所，民办职业高中在校生已有万人，占全国职业高中在校生的4％。但与其他教育相比，民办职业教育进展较为缓慢，有些混乱，其进展与其他教育相比也有其自身的特别性，仔细讨论我国民办职业教育问题，总结其进展规律，制定合理有效的措施，有着重要的现实意义。 关于民办职业教育的举办，在我国职教法中已作出了明确规定：“国家鼓舞事业组织、社会团体、其他社会组织及公民根据国家有关规定举办职业学校、职业培训机构。”可以说我国民办职业教育的进展，在社会需要基础上已经有了法律上的保障，所存在的问题在于缺乏理论上的讨论与实践基础的验证。关于我国民办职业教育的进展同样也存在着诸如能否营利、对民办职业学校管理薄弱诸类问题，在此我们不作太多的议论，仅就民办职业教育进展中的几个问题进行讨论。 一、民办职业教育的性质与任务 在探讨此问题前，首先应明确民办教育的概念及应用领域。根据已有的讨论成果，以办学主体是否具有政府权能为标准而将学校划分为公立学校和私立学校，公立学校指由政府直接举办的学校，私立学校指由非政府机构举办的学校，包括不具有政府权能的社会力量。在此我们也认为，民办学校即私立学校，所有社会力量举办的教育都可称民办教育。根据国际习惯一般将民办教育称为私立教育较为合适，在中国则以民办教育较符合国情与教育进展形势。故在一般描述国外民办教育时冠之以私立教育，而在讨论中国情况时则以民办教育统称之。 国际私立教育进展与成熟的历史讨论表明，教育的民主化与法制化；教育的自主性与公共性，二者是保证私立教育存在与进展的最基本条件。教育的民主化将普及教育、人人都有受教育的权利作为广泛的民办教育进展的最基本条件；一系列法律制度的建立，则促进和保证了私立教育存在的合理性及合法性；而教育的自主性和公共性，则为私立教育提供了生存的土壤和进展的基础。这些属性，保证了私立教育在欧美等国延续了几个世纪的进展，与公立教育相比日益显示出其独特性与不可替代性。如美国私立教育已逐渐从昔日的...
