行政复议申请书范文 申请人李 xx，男，汉族，1979 年 12 月 21 日出生，户籍安徽省黟县渔亭镇汪村行政村李村组，系中山市横栏镇尚莱特灯饰电器厂业主
被申请人广东省进展和改革委员会，地址：广州市东风中路 305 号
法定代表人李妙娟，职务：主任
复议请求： 撤销被申请人作出的《关于省道 s268 线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改【XX】788 号）的具体行政行为
事实和理由： 2025 年 10 月 19 日，申请人知悉，被申请人于 XX 年 9 月 29日作出了《关于省道 s268 线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改【XX】788 号）的具体行政行为，核准省道 s268 线中山市歧江路段改建工程项目
因该建设项目用地范围内包括申请人享有合法使用权的厂房，故与申请人存在法律上的利害关系
申请人认为该具体行政行为违法、错误，依法应予撤销
具体理由如下： 一、涉案具体行政行为违反有关立项的法律法规
1、未经用地预审核准立项，程序严重违法
《国务院关于严格改革深化土地管理的决定》第九条规定，“……进展改革等部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作，项目单位提出用地预审申请后，国土资源部门要依法对建设项目用地进行审查
项目建设单位向进展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见；没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目
” 《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，“项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附送以下文件：(二)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；” 然而，被申请人作出粤发改《关于省道 s268 线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改【XX】788号）的具体行政行为前，国土资源行政主管部门并没有出具建设项目用地预审意
