知识要点:第三节命令(1课时)一、概念、特点和种类:1、概念:命令是一种下行文,适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布实行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员
2、特点:⑴权威性
通常情况下,哪些部门和个人可以使用命令这一文种
①全国人民代表大会及其常务委员会;②国家主席;③国务院;④中央军委;⑤国务院各部委和委员会;⑥省、自治区和直辖市等地方人民政府;⑦军队团以上军政首长
3、种类:按照内容性质的不同分为⑴发布令
作用:行政机关用于公布法律、行政法规和规章等
特点:没有具体受令单位;公开发布;一般带“附件”(附件内容也是主要内容)
公布令一般由四个方面的内容组成:发布对象、发布依据、发布决定、执行要求
公布令篇幅短小,言无虚设,四个方面的内容并不各自独立成段,而是篇段合一
中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》已经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行
总理朱镕基二○○○年一月三十日其中《建设工程质量管理条例》是发布对象,“经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过”是发布依据,“现予发布”是发布决定,“自发布之日起施行”是执行要求
用于宣布实施重大强制性行政措施
特点:县以上人民政府也可以使用行政令;正文篇幅较长,一般由发布命令缘由+命令事项+执行要求三部分组成
例如,国务院1984年4月13日发布的《国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令》就是典型的行政令
属于行政令的还有动员令(如1949年毛泽东、朱德联合签署的《向全国进军的命令》)、特赦令(如1959年由刘少奇签署的《中华人民共和国主席特赦令》)、戒严令(如1989年3月7日由李鹏签署的《国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令》)等
用于国务院或国家主席任免国家高级领导干部