时政热点：治理垃圾短信 【背景链接】 2012 年“十一”黄金周，垃圾短信呈现前所未有的集中爆发式增长
根据腾讯手机管家发布的黄金周垃圾短信用户举报的数目显示，9 月 30 日至 10 月 7 日用户举报垃圾短信总数接近 900 万条
其中，广告类垃圾短信占比达到了 52%，居用户举报垃圾短信类别之首
另外，诈骗类垃圾短信占比 23%，违法类与其他类垃圾短信占比分别为 17%与 8%
新加坡国会 10 月 15 日通过个人信息保护法案，明确加大垃圾短信的惩处力度，对我国治理垃圾短信具有借鉴意义
【标准表述】 [治理难原因] 我国垃圾短信泛滥，治理难度大，究其原因主要在以下几个方面： 首先，通信部门缺乏行业自律
由于中国的经济社会和市民社会发展的不完善和不平衡性，基于技术创新发展起来的行业具有“自律缺位”特征，导致了相关运营商对市场规则的无视
其次，缺少管理和监督是垃圾信息泛滥的现实原因
相关部门对群发短信没有采取有效对策，甚至听之任之
再次，没有制定相关法律和监管缺失是垃圾短息泛滥的法律原因
因为现在对垃圾短信的处罚缺少法律依据，因此监管方面存在缺失
最后，公众保护手机号码意识的欠缺
广大社会公众没有在社会活动中增强防范意识，轻易对外泄露自己的手机号码，受到短信骚扰的可能性会大大提高
[治理 措施] 垃圾短信严重的扰乱了民众的正常生活秩序，令民众生活在猜疑和恐惧之中，它不仅损害了民众的利益，还引发了信任危机，甚至危害到社会的团结稳定，对此，民众对其深恶痛绝，因而，政府应坚决根治垃圾短信，还民众安宁与秩序
专家建议： 一是运行商和服务商应加强行业自律
垃圾短信之所以屡禁不止，原因之一是利益链条的蛊惑
通信运营商是增值服务的实际监管者，也是利益链条的受益者
因此，治理垃圾短信，运营商应承担起保护消费者信息隐私与安全的义务，防止泄露用户信息，主动承担起审查义务
