《公共行政学》教学大纲一、大纲说明（一） 课程的性质与任务行政管理学课程是中央广播电视大学“人才培育模式改革和开放教育试点”讨论项目行政管理专业专本一体化专科段的必修课，是卫生事业管理专业本科、乡镇管理专业专科、秘书专业专科的必修课，是计算机应用专业专科、经济学类部分专业专科、汉语言文学专业本科的选修课。5 学分。本课程的教学任务是：通过系统的教学活动和多媒体的教学手段，使学生正确地掌握公共行政学的基本理论、基本知识和基本技能，加深对我国行政管理的理论和实践的了解，提高行政管理的实际能力。（二） 课程的目的与要求本课程的教学目的，是使学生建立起关于行政管理学的基本概念，初步了解行政管理学主要理论法律规范和一般讨论方法。本课程旨在培育具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新进展。同时，紧密联系行政管理和行政改革的实践。（三） 本课程与相关课程的关系本课程与相关课程的关系。本课程是专业基础课，是入门课，安排在第一学期，学生修完此课之后，再修其它课程：如法学基础与行政法、政治学原理、人事管理学、行政监督学等。（四） 课程的教材与教学方法主教材是《公共行政学》，由中国人民大学齐明山教授主编， 包括教学大纲规定的全部内容，是整个教学的基础，也是复习考试的主要依据。辅助教材为《公共行政学学习指导》，由中央电大组织编写。两书均由中央广播电视大学出版社出版、发行。教学方法：1．教学以学生自学为主，多种形式的辅导为次。2．文字教材是教学的根本依据，内容详尽，结构完整，体例合理，是学生必备和必读的文本。3．音像教材由中央电大提供，是形象、生动地展现课程内容的辅助教材，它帮助学生理解和掌握课程内容。4．网上答疑、直播课堂、课程论坛、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。5．鼓舞学生制造性思考，可以采纳小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培育学生观察、分析、解决实际问题的能力。二、大纲本文第一章 绪言 教学要求：通过本章的学习，了解中国公共行政学的讨论与进展、公共行政学的讨论对象和讨论方法；掌握公共行政学的产生与进展（科学管理时期、行为科学时期、新公共行政时期、新公共管理时期）；熟练掌握行政与公共行政、公共行政的特点与作用、公共...
