欧盟三国公务员培训学习考察报告 根据中欧公共管理项目子项目四的计划安排,200*年 5 月 14日至 28 日,以国家行政学院培训部主任谷昀为团长的中国国家行政学院培训考察团一行 11 人(包括海南,重庆,青海,大连行政学院的领导和管理人员)赴欧洲的芬兰,荷兰,意大利进行学习考察.考察团应邀走访了三国的一些公务员培训机构,参加了一些培训课程的学习,与三国同行沟通了公务员培训的情况和经验.通过考察学习,考察团了解了欧盟一些主要国家公务员培训方面的基本情况,学习了三国公务员培训的一些主要经验,比较圆满地达到了预期的考察学习目的. 一,芬兰公共管理学院基本情况 芬兰公共管理学院的组织形式及运作特点: 芬兰共和国位于欧洲北部,面积 338145 平方千米,人口 520万.芬兰政府机构由中央政府(包括 30 个部委或中介组织),5 个省级行政机构和 444 个地方自治政府组成.公务员总数为 57.6 万人(包括中介组织工作人员,老师,医生,市政人员及司机等),其中,中央为 12 万人,地方政府为 42.6 万人.全国实行高税收,高福利政策,教育,医疗全部免费.芬兰公共管理学院由财政部负责管理(财政部负责预算决算,也负责政府机关编制),是国家级的公务员培训,咨询和经济战略进展服务公司,也是唯一的中央公务员培训机构,英文简称"haus".全院有全职老师 65 人,其中 50 人具有培训师资格,培训师具备独立组织承担培训项目的能力,兼职老师 300 多名. "haus"成立于 1971 年,当时名为国家培训中心;1987 年改制为行政进展中介组织,开始实行市场化,市场化的培训份量逐年增加,中央财政支持逐年减少,到 80 年代末,完全市场化;1995 年又一次改制为芬兰公共管理学院,XX 年再次改制为公共管理学院有限公司,产权由国家控股 60%,赫尔辛基咨询集团有限公司控股 40%. "haus"设立董事会,由董事会负责管理;董事会主席为学院最高领导,由财政部一名高级顾问担任,董事会成员由财政部统一任命.董事会下设管理主任一名,负责学院日常工作;下设执行团队,后勤管理部,咨询与培训部和国际项目培训部(后三个部各设主任一名).咨询与培训部主要负责中央政府,地方政府和医疗卫生等部门的公务员培训;国际项目培训部主要负责领导者,行政法,行政管理服务和国际项目培训. 财政部每年给"haus"下达一定创收指标,所有的培训实行项目制,一个项目组由一名培训管理者和一名助手组成,全院共有20 多个项目组,项目组人员基本固定,项目组实行定额,定向管理,定额是指,每年要完成一定...
