第一章 总论1.1 项目背景 1.1.1 国家相关政策及进展规划2025 年 10 月 31 日，商务部以商电函〔2025〕911 号印发《关于促进电子商务应用的实施意见》。该《意见》分工作目标和原则、重点任务、保障措施 3 部分。重点任务是：引导网络零售健康快速进展；加强农村和农产品电子商务应用体系建设；支持城市社区电子商务应用体系建设；推动跨境电子商务创新应用；加强中西部地区电子商务应用；鼓舞中小企业电子商务应用；鼓舞特色领域和大宗商品现货市场电子交易；加强电子商务物流配送基础设施建设；扶持电子商务支撑及衍生服务进展；促进电子商务示范工作深化开展。 （一）引导网络零售健康快速进展。 引导网络零售企业优化供应链管理、提升客户消费体验，支持网络零售服务平台进一步拓展覆盖范围、创新服务模式；支持百货商场、连锁企业、专业市场等传统流通企业依托线下资源优势开展电子商务，实现线上线下资源互补和应用协同；组织网络零售企业及传统流通企业开展以促进网络消费为目的的各类网络购物推介活动。 （二）加强农村和农产品电子商务应用体系建设。 结合农村和农产品现代流通体系建设，在农村地区和农产品流通领域推广电子商务应用；融合涉农电子商务企业、农产品批发市场等线下资源，拓展农产品网上销售渠道。鼓舞传统农产品批发市场开展包括电子商务在内的多形式电子交易；探究和鼓舞进展农产品网络拍卖；鼓舞电子商务企业与传统农产品批发、零售企业对接，引导电子商务平台及时发布农产品信息，促进产销衔接；推动涉农电子商务企业开展农产品品牌化、标准化经营。 （三）支持城市社区电子商务应用体系建设。 支持建设城市家政服务网络公共服务平台，整合各类家政服务资源，面对社区居民提供供需对接服务；鼓舞和支持服务百姓日常生活的电子商务平台建设，功能涵盖居家生活所需的各类服务，如购物、餐饮、家政、维修、中介、配送等；鼓舞大型餐饮企业、住宿企业和第三方服务机构建立网上订餐、订房服务系统，完善餐饮及住宿行业服务应用体系。 （四）推动跨境电子商务创新应用。 各地要积极推动跨境电子商务创新进展，努力提升跨境电子商务对外贸易规模和水平。鼓舞电子商务企业“走出去”。支持境内电子商务服务企业（包括第三方电子商务平台，融资担保、物流配送等各类服务企业）“走出去”，在境外设立服务机构，完善仓储物流、客户服务体系建设，与境外电子商务服务企业实现战略合作等；支持境内电子商务企业...
