对通信企业实行会计委派制的思考 会计 人员是会计信息的直接生成者，因此，成为“猫和鼠”游戏双方争夺的焦点。在高度集权的计划 经济 体制下，游戏的制定者——国家凭借特权直接控制会计人员，并授予他们许多耀眼的桂冠和漂亮的花环。游戏参加者—— 企业 始终处于严密监控下，虽然解决了信息的真实 问题 ，但整个 社会 运行机制的懒惰、浪费、效率低下等社会垢弊也在所难免。我国经济运行机制正处于“转轨变型”特别时期，“猫和鼠”游戏中，“猫”是只小猫，“鼠”却成了精。在鼠精们的操纵下，会计信息严重失真的情况时有发生，甚至 影响 到国家宏观调控和市场经济的健康运行，而其中会计人员难辞其咎，改革会计人员管理体制亦是必定。 一、会计委派制介绍 会计委派制是由政府部门或产权单位向企业委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇等进行统一管理，委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动，通过会计核算参加单位内部管理的一种会计人员管理制度。 会计委派制的实现形式不是一种模式，可以根据会计监管要求和会计业务量选择适当的委派形式。归纳起来主要有以下几种形式：①对行政事业单位实行委派，一般由政府主要领导亲自挂帅，财政部门负责具体实施，以加强预算外收入管理为目的；②对行政事业单位实行会计集中核算；③向国有企业委派财务总监；④向中小型国有企业委派财务主管，实行集中统一管理；⑤乡镇企业和村级单位实行财务统管；⑥合资企业、私营企业和个体工商户需要配备会计或委托代理记账的，统一由注册会计师协会或经财政部门批准的其他中介机构承办。⑦对财政拨款的基建项目实行项目会计委派。 这些管理模式为更好地贯彻执行《会计法》，深化会计人员管理体制的改革，完善监督制约机制，促进党风和廉政建设，促进社会主义市场经济健康 进展 起到了积极作用。 二、通信企业实行会计委派制的意义 1、实行会计委派制是健全、法律规范会计工作秩序，保证企业集团健康进展的需要。可以在一定程度上防止虚假的会计信息，能够实现单位行政领导权与会计监督权的分离和制约，改变“领导定调子，会计填数字”的现象，保障会计人员依法行使职权，提高会计信息质量，确保集团整体利益的实现。 2、实行会计委派制能够有效地摆脱会计人员与单位之间的依附关系，使会计人员的工作相对独立。可以消除会计人员与企业在经济利益上的共同关系，会计人员能够独立地开展工作，...
