1 总论1.1 项目由来近年来，xx 省经济持续稳定的进展，极大地拉动了水泥工业的快速进展，全省水泥产量从 1980 年的 406 万吨增加到 2025 年的 5989 万吨，成为水泥生产大省。虽然 xx 省水泥在产能上有了较大的进展，但是其水泥工业结构性矛盾却十分突出，生产结构上表现为大中型、新型干法旋窑水泥生产线很少，旋窑水泥产量占全省水泥总量的比例大大低于全国平均水平；技术水平上表现为高技术含量少，由于机立窑比例较高，造成 xx 省水泥生产技术总体上处于落后地步。目前，机立窑水泥供大于求，而优质高标号旋窑水泥却远不能满足市场需求。为改变水泥工业结构，xx 省在“十五”水泥进展规划中提出：鼓舞利用外资进展日产 4000 吨熟料以上的新型干法旋窑，在“九五”期间关闭淘汰 1000 万吨落后小水泥生产能力的基础上，“十五”期间继续关闭淘汰 1000 万吨质量差、能耗高、环保不达标、落后的机立窑生产能力；在珠江三角洲城镇等区域压缩 800 万吨机立窑水泥生产能力，关闭淘汰地处城镇规划区内的水泥企业、风景名胜区内的水泥企业、环保和质量一年内整治不达标的小水泥企业。xx 集团有限公司是国家有关部委审定的国家级乡镇企业集团，为了实现其进展战略，出资组建了浙江水泥有限公司，拟进军 xx 水泥市场，而位于 xx 省的清新县拥有一定的经济基础和进展潜力，具有资源、交通、市场等方面的优势，因此，浙江水泥有限公司拟在清新县石潭镇建设水泥生产基地，首期建设 2 条 5000t/d 新型干法水泥生产线(以下简称拟建项目)。xx 省进展计划委员会于 2025 年 12 月以粤计工[2025]1296 号文批准了《水泥有限公司 25000t/d 新型干法水泥生产线项目建议书》，xx 省环境保护局、清新县环境和建设局也分别出具了建设项目环境保护预审意见。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和中华人民共和国国务院 [1998]第253 号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，水泥有限公司委托 xx 环境保护中心承担“水泥有限公司 2×5000t/d 新型干法水泥生产线”的环境影响评价任务。接受委托后，评价单位进行了现场踏勘和收集了有关资料，依据环境影响评价技术导则，编制完成了环境影响评价大纲并提交环境保护主管部门审查,现根据大纲和环境保护主管部门回执，编制本报告书（送审稿）。2025 年 6 月，国家环境保护总局环评司国家环境保护总局环境工程评估中心组织有关部门和专家对环境影响报告书（送审稿）进...
