药品集中采购制度讨论162901 郝亚赛前言:质量安全、价格合理得药品就是公民健康权乃至生命权、财产权有效实现得重要保障。为降低药品价格,逐步解决群众瞧病贵问题,实现公民得合法权益,我国建立了药品集中采购法律制度。但由于各种原因,药品集中采购得制度功能没有得到充分发挥,围绕它得质疑与争议始终不断,在一定程度上影响到药品集中采购法律制度得进一步进展与完善。因此,对药品集中采购法律制度得重要性、合理性进行充分论证,实事求就是地分析当前存在得问题与困难,并提出解决问题得思路与办法,就十分必要。一、我国药品集中采购得历史沿革1993 年 2 月,原河南省卫生厅发布了《关于成立河南省药品器材采购咨询服务中心得通知》,决定成立河南省药品器材采购咨询服务中心,开启了我国医药卫生领域医药器材集中采购试点得先河①。其后,药品集中采购从地方性探讨到全国性试点并逐渐推广完善,其间经历过两次大得阶段性调整规制,再到 2025 年 7月 15 日原卫生部《医疗机构药品集中采购工作法律规范》得颁布实施,我国药品集中采购工作已经走过了近 20 年得历程。这 20 年间也就是在我国医药卫生领域发生着深刻得变化,医改得各项措施与争论不断出台与延续,人民群众就医难、瞧病贵得矛盾日益突出、医患关系日益紧张得大背景下逐步展开得。20 多年药品得集采制度也经历了一个由地方性探究到全国性试点,到地方性再探究,中央政策再统一得一个反复摸索、逐步规制与完善得两次轮回。概而言之,20年得药品集中采购历程可以分为四个大得阶段。1. 地方自主积极探究阶段(1993 年〜2000 年)原河南省卫生厅最早开展试点得目得就是为了降低药品采购得成本,提高药品采购得质量,当时得文件要求以公开招标得方式确定河南省医药公司等 7 家药品批发企业为药品采购定点企业,要求 22 家省直属医疗机构必须在定点企业采购药品,试点当年有效地降低了药品采购得成本,也大大降低了药品采购得价格,取得了较好得效果。随后,上海市浦东新区社会进展局要求自 1995 年 1 月起所属 43家医疗机构得药品采购活动必须在“浦东新区医疗机构药品采购信息中心”场内以公开采购信息、集中交易、“货比三家”、自主洽谈得方式进行,严禁场外私下交易,以此来法律规范区域内医疗机构得药品购销行为,并取得显著成效。此后,药品得集中采购形式迅速推广,辽宁、四川、浙江、山东、福建等省市也相继开展了自主自发得药品集中采购、联合采购得探究与试点工作,这一阶段没有中央...
