中医药综合改革示范区建设方案为深化贯彻落实《关于促进中医药传承创新进展的意见》决策部 署，根据《关于建设国家中医药综合改革示范区》要求，推动国家中 医药综合改革示范区建设，制订本方案。一、总体要求（一）指导思想对比“国家中医药综合改革示范区”建设要求，聚焦影响中医药 高质量进展的核心、问题、关键环节，转变进展观念、创新体制机制、 强化价值导向、促进转型融合，构建“规划引领、内涵导向、系统评 价、多元激励、提升能级”五位一体的中医药高质量进展“制度链”， 率先推出一批具有标志性、引领性、基础性的改革创新成果,为提升 中医药治理体系、治理能力现代化进展水平提供改革示范和制度保障。（二）建设目标到 2025 年，构建起中医医院高质量、可持续、分层次进展的基 本模式、管理体系和保障机制。建立起中医药健康养生文化全面融入 居民健康生活的有效路径，覆盖城乡居民全生命周期中医药服务体系 日益完善，优质资源分布更为均衡；中西医结合进展水平和影响力不 断提升，中医药知识创新协同机制更趋成熟；中医药国际标准化高地 基本建成，标准化带动现代化、产业化和服务贸易创新进展格局基本 形成；特色人才培育体系和评价机制持续优化，多学科领军人才群体 集中涌现；建设成果有力服务和辐射一体化高质量进展。为实现中医 药治理体系、治理能力现代化提供“方案”。二、重点任务（一）促进中西医协同1. 健全中西医协同进展机制落实公立医疗机构中医学科建设全覆盖考核制度，将中医药学科 建设和人才进展纳入医疗机构整体规划列入考核评价工作体系。建立 医疗机构中西医结合进展水平评价制度，建立健全考核评价体系，推 动医疗机构建立中西医临床协作机制，促进中西医融合进展。2. 实施中西医协同高质量进展工程（1）中西医结合旗舰医院建设。遴选综合性医院建设有重要影 响力的中西医结合旗舰医院，在中西医结合科学创新规划、诊疗技术 研发、科学讨论管理、临床讨论法律规范、中西医结合医师队伍及领军人 才法律规范化系统化培育、综合性医院中医科室特色进展等方面先行先试。（2）重大疑难疾病中西医协同攻关。围绕抗生素耐药、老年痴 呆、帕金森症、抑郁症、腔黏膜病、眼底病、重点职业病等临床重 大疑难疾病，针对协作病种发生、进展过程中的某一阶段、关键环节， 开展中西医协作联合攻关，形成一批重大疑难疾病中西医结合诊疗方 案和技术，推动形成具有中国特色的医学体系基本框架...
