公共管理学得进展趋势回顾历史，就是为了更好地展望未来。诚如陈振明老师指出得“当今社会科学在经历了长期得专业化分化与初步交叉、融合之后，已大踏步地向杂交、综合与整体化方向进展”（陈正明，1999），但就是作为公共管理学得主流讨论模式——实证讨论模式——将不会随着这种整体化趋势得进展而被彻底转变，与之相伴得就是诠释讨论与批判性讨论成果得不断累积与丰富。本报告此节将以上述得三种讨论模式、以及达尔所提出得“公共行政科学得三个问题”为视角而简单探讨公共管理学理论得进展趋势。（一）三种讨论模式1986 年，美国公共行政学者怀特（Jay·D·White）在《公共行政评论》杂志发表《公共行政得知识增长》一文指出公共行政学讨论有解释性讨论（positive，即实证讨论）、诠释性讨论（interpretive）与批判性讨论（critical）等三种讨论模式。1、解释性讨论解释性讨论属于“对自然科学与社会科学得逻辑与方法论都有着深远影响得实证主义哲学传统”，试图构建解释与预测自然与社会事件得理论框架。一般来说，自然科学与主流社会科学都就是典型得解释性讨论，遵循解释得演绎模式与归纳模式。实证讨论在公共管理（行政）学得历史进程具有重要得地位，至本世纪初，实证讨论仍然在公共管理学扮演重要角色。国内有学者总结了西方公共行政学理论得前沿性讨论成果，并认为交易费用讨论、委托-代理理论、哈默尔与古德塞尔关于官僚制度得争论、街头官僚理论、官僚重塑模型、公共管理中得领导、新公共管理、公共预算理论均以实证讨论为主，这些模式将会继续在公共管理（行政）学领域得讨论中发挥重要作用。当今，交易费用讨论备受推崇，威廉姆森与奥斯特罗姆于 2025 年共同获得了当年得诺贝尔经济学奖，进一步激发了交易成本讨论得热情，该领域已经吸引了许多公共选择学者得注意，如奥斯特罗姆夫妇。以威廉姆森、埃莉诺·奥斯特罗姆为代表得学者，运用制度经济学得相关理论，深化讨论公共管理（行政）学得相关问题。与交易费用讨论一样，公共行政（管理）学中得委托-代理理论也源于经济学，90 年代之后，获得长足进步。委托-代理理论与交易费用讨论、官僚讨论存在一定重合，但侧重不同。之前得官僚讨论主要集中于历史与法律规范分析，常常运用定性得评估，而委托-代理理论在更加抽象得水平上，运用统计分析与实验方法检验相关假设。不仅如此，公共行政学得委托-代理理论还进展了经济学得委托-代理理论，更多地强调层级制结构、政治制度设计得...
