双控工作手册 - 副本(15 页)Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”?安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。安全质量达标(80%)、全风险分级管控(10%)和隐患排查治理(10%)合称为“三位一体”安全生产标准化体系。2.“双重预防机制”是如何提出来的?2025 年 12 月，习近平总书记在 127 次中央政治局常委会上指出：“对易发重特大事故的行业领域实行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。2025 年 1 月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。2025 年 4 月 28 日，国务院安委办印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》。2025 年 10 月 9 日，国务院安委办印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》。2025 年 12 月 9 日，中共中央国务院印发的《关于推动安全生产领域改革进展的意见》强调，要构建“双控”工作机制。2025 年 1 月，河北省安全生产委员会办公室关于深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设的意见冀安委办〔2025〕1 号。2025 年 5 月 7 日，河北省政府第 12 次常务会议审议并通过了《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》河北省人民政府令﹝2025﹞第 2 号。2025 年 7 月 1 日起正式施行《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》河北省人民政府令﹝2025﹞第 2 号。3.为什么要提出构建“双重预防机制”?近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，实行安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节实行预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。4.事故是如何发生的?每一次事故造成的具体原因是不同的，但假如你仔细研读每次的事故调查报告，你会发现，造成事故的原因分为：直接原因和间接原因。直接原因指造成事故发...
