城市“一老一小”整体解决方案为深化实施积极应对人老龄化国家战略，全面贯彻落实《关 于促进养老托育服务健康进展的意见》和《省“十四五”促进养老托 育服务健康进展实施方案》，进一步增加“一老一小”优质服务供给， 推动林区养老托育服务高质量进展，结合我市实际，制定本方案。一、实施背景（一）进展基础1. 养老托育政策体系逐步健全。市委、市政府高度重视“一 老一小”工作，坚持把进展养老托育工作作为保障和改善民生的重大 工程，纳入《市经济和社会进展第十四个五年规划和二三五年远景 目标纲要》予以重点部署。先后印发《市推动养老服务进展工作实施 方案》《市促进 3 岁以下婴幼儿照护服务进展实施方案》等文件，深 入贯彻落实国家、省有关政策文件，制定完善我市配套政策措施。2. 养老托育产业加快进展。利用我市森林、冰雪等得天独厚 的生态优势，将养老与康养相结合，推动“医药、医养、医疗”等领 域深度融合,推动老年用品的研发。成功举办第一届“天鹅颐养联盟”， 紧紧依托我市自然环境资源禀赋，进一步深化挖掘我市养老产业特色 产品，促进全市候鸟旅居养老模式协调进展。养心、谷、温泉、西岭森 林医养度假基地被评为全国森林康养基地。与集团赋能合作，推动养 老养生苑盘活运营，打造“森态旅居”城市新卖点。2025 年接待游 客和旅游收入分别增长 5.1%和 15%。3.医疗保障体系日趋完善。全市基本养老保险参保人数达到 64.1万人，基本实现了法定人群全覆盖，养老金按时足额发放。全 市现有二级以上公立医院 23 家，其中：三级以上公立医院 3 家，三 级妇幼保健机构 1 家。服务窗设立老年优先标识，开设老年人绿色 通道。完成新设“四县四区”医疗卫生服务体系设置，组建各类医联 体 13 个。市中心医院医养中心建成运营，完成标准化市传染病医院 建设，在全国 31 个省市区的 164 家定点医疗机构开通住院直接结 算业务。4.国家政策红利不断释放。市被确定为国家级医养结合试点， 铁力市铁力镇正阳社区被评为全国示范性老年友好型社区，遴选铁力 市益康和区前进社区卫生服务中心作为省老年人心理关爱项目试点 单位，开展心理状况调查、评估和干预，提升基层老年心理健康服务 能力；争取国家“十四五”积极应对人老龄化工程和托育建设预算 内投资，争取到区公办养老院、区养老院（医养服务中心）项目、养 老养生项目、区越橘康养社区项目、区康馨医养中心建设项目预算内 投资 1...
