国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划得通知国办发〔2025〕3 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《安全生产“十三五”规划》已经国务院同意，现印发给您们，请仔细贯彻执行。国务院办公厅2025 年 1 月 12 日（此件公开发布）安全生产“十三五”规划为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作得决策部署，根据《中华人民共与国安全生产法》等法律法规与《中华人民共与国国民经济与社会进展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。一、面临得形势（一）新进展。“十二五”期间，党中央、国务院高度重视、大力加强与改进安全生产工作，推动经济社会科学进展、安全进展。党得十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示，深刻阐述了安全生产得重要意义、思想理念、方针政策与工作要求，强调必须坚守进展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越得红线，明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。李克强总理多次作出重要批示，强调要以对人民群众生命高度负责得态度，坚持预防为主、标本兼治，以更有效得举措与更完善得制度，切实落实与强化安全生产责任，筑牢安全防线。习近平总书记与李克强总理得重要指示批示，为我国安全生产工作提供了新得理论指导与行动指南。各地区、各有关部门与单位坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步健全安全生产法律法规与政策措施，严格落实安全生产责任，全面加强安全生产监督管理，不断强化安全生产隐患排查治理与重点行业领域专项整治，深化开展安全生产大检查，严肃查处各类生产安全事故，大力推动依法治安与科技强安，加快安全生产基础保障能力建设，推动了安全生产形势持续稳定好转，全面完成了安全生产“十二五”规划目标任务。全国生产安全事故总量连续 5 年下降，2025 年各类事故起数与死亡人数较 2025 年分别下降 22、5%与 16、8%，其中重特大事故起数与死亡人数分别下降 55、3%与46、6%。（二）新挑战。“十三五”时期，我国仍处于新型工业化、城镇化持续推动得过程中，安全生产工作面临许多挑战。一就是经济社会进展、城乡与区域进展不平衡，安全监管体制机制不完善，全社会安全意识、法治意识不强等深层次问题没有得到根本解决。二就是生产经营规模不断扩大，矿山、化工等高危行业比重大，落后工艺、技术、装备与产能大量存在，各类事故隐患与安全风险交织叠加，安全生产基础依旧薄弱。三就是城市规模日益扩大，结构日趋复杂，城市建设、轨...
