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数据要素市场化配置改革行动方案

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数据要素市场化配置改革行动方案为贯彻落实《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,加快推动 数据要素市场化配置改革,提高数据要素市场配置效率,建设“全省一盘棋”数据要 素市场体系,根据我省《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的若干措施》, 制定如下行动方案。一、总体要求(一)指导思想。坚持深化供给侧结构性改革,同时注重需求侧改革,破除阻碍数据要素自由流通 的体制机制障碍,加快培育数据要素市场,促进数据要素流通法律规范有序、配置高效公 平,充分释放数据红利,推动数字经济创新进展,为我省打造新进展格局战略支点提 供重要支撑。(二)主要目标。到 2025 年底,初步构建统一协调的公共数据运营管理体系,推动数据新型基础 设施、数据运营机构和数据交易场所等核心枢纽建设,加快推动公共数据与社会数据 融合,完善数据要素交易规则和监管机制,建立协同高效、安全有序的数据要素流通 体系,培育两级数据要素市场。到 2025 年底,初步构建权责清楚的数据要素市场化 配置制度规则和组织体系,在数据要素市场流通的运营模式、交易模式、技术支撑、 安全保障等方面形成可复制、可推广的经验做法,实现数据要素市场法律规范有序进展, 在全国打造“理念先进、制度完备、模式创新、高质安全”的数据要素市场体系和市 场化配置改革先行区。二、主要任务(一)释放公共数据资源价值。1.创新公共数据运营模式。推动公共数据运营机构建设,强化统筹管理力度,补 齐运营主体缺位短板,创新公共数据开发运营模式。建立健全公共数据运营规则,研 究制定公共数据授权使用服务指南,强化授权场景、授权范围和运营安全的监督管理。2. 健全公共数据管理机制。制定《省公共数据管理办法》,明确各级行政机关和 公共企事业单位数据采集、汇聚、共享、使用、管理等要求。推动省市县三级政府及 部门首席数据官制度试点,探究完善公共数据管理组织体系。建立公共数据管理评价 机制,定期开展工作评估。3. 完善公共数据资源体系。开展公共数据资源普查,摸清公共数据资源底数,形 成全省统一的系统清单、数据清单、需求清单,推动公共数据资源体系建设。建立公 共数据资源分类分级管理制度,为不同类型和级别数据利用策略的制定提供支撑。强 化公共数据质量管理,开展公共数据管理能力评级和质量评测。4. 探究公共数据资产化管理。建立公共数据资产确权登记和评估制度,探究公共 数据资产凭证...

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