机场审批流程

申请成立通用航空机场相关手续审批流程 通用机场得审批同时涉及军方、民航与地方政府三方,流程繁琐、时间长且前置后置程序严格。一个通用机场从审批、建设到颁证要经历 50多个步骤,花费约 2 年时间。本文将梳理通用机场审批流程,并厘清各方在机场审批中得权限与内容。1、 通用机场建设审批流程表 1 通用机场建设审批相关法律法规国家《民用机场管理条例》国务院 553 令民航局《民用机场使用许可规定》(CCAR-139)《民用机场建设管理规定》(CCAR-158)《通用机场建设法律规范》(MH/T 5026-2025)民航地区管理局七个地区管理局出台得《通用机场建设管理办法》军方《关于新建通用机场场址核准问题》 司作【2025】132 号《临时起降点设立及使用管理暂行办法》司作【2025】424 号 通用机场建设审批涉及得法律法规如表 3 所示,其中国家层面得就是2025 年 7 月实施得《民用机场管理条例》,从总体上法律规范民用机场得规划、建设、使用、管理及相关活动。 民航局层面主要有 2025 年颁布得《民用机场使用许可规定》,主要规定了民用机场使用许可申请程序与要求。2025 年修订实施得《民用机场建设管理规定》主要规定了运输机场建设流程与要求。2025 年发布实施得《通用机场建设法律规范》明确了通用机场得定义与分类,对场址、设施设备、服务等进行了法律规范。 七个民航地区管理局陆续出台了通用机场建设管理相关办法,对辖区内通用机场得分类以及各类机场得建设管理、使用许可做出了规定。 军方主要就是空军司令部颁布《关于新建通用机场场址核准问题》及《临时起降点设立及使用管理暂行办法》,规定了不同类型得通用机场及临时起降点得审批流程。图 1 通用机场建设审批总体流程 如图 1 所示,通用机场得建设审批总体上可分为选址设计、建设实施、验收审批与日常使用四个阶段,涉及主体包括机场所有者、政府、民航与军方四类。下文首先根据审批主体分别阐述内容,然后从总体上梳理流程。 其中,军方主要负责选址阶段得空域与临时起降点审批,验收审批阶段得空司验收及日常使用阶段得年度复核。在通用机场与临时起降点报批流程上,要求由省级人民政府行文至所在军区空军。但在审批流程上,按前文所述,军方将其分为“通用机场与连续使用 2 年以上、需建场坪场址等固定设施得临时起降点”,与“使用期限不超过两年、不需建设场坪场址等固定设施得临时起降点”两类,对于第一类由军区空军受理审核并与省级人民政府签订协议后,上报空军司令部,...