高处作业管理制度第一条 高处作业是指在坠落高度基准面 2m 以上（含 2m ），有可能坠落的高处进行的作业。高处作业高度在 2〜5m 时，为一级高处作业；高度在 5〜15m 时，为二级高处作业。高度在 15〜30m 时，为三级高处作业；高度在 30m 以上时，称特级高处作业。第二条职责及权限（一）作业人1、持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业；（相关附表见 3-5、附表 9 ）2、了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及控制措施，并严格根据许可证规定的内容进行作业；3、在安全措施未落实时，有权拒绝作业；4、作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，应告知作业申请人，并迅速撤离现场。（二）监护人1、熟悉作业区域的环境、工艺情况，处理异常情况；2、核实安全措施落实情况，进行监督检查，发现安全措施不完善，暂停作业；3、制止作业人员的违章行为。（三）申请人1、作业现场负责人，提出作业申请；2、办理作业许可证;3、协调落实作业安全措施;4、组织现场安全交底和安全培训；5、组织实施作业；6、对作业安全措施的有效性和可靠性负责。(三)批准人1、清楚可能存在的危害；2、评估作业过程中可能发生的条件变化；3、清楚安全控制措施；4、确认安全措施落实情况；5、批准或取消作业。第三条管理内容(一)基本要求1、坠落预防应通过消除坠落危害、坠落防护和坠落保护等措施来实现。2、坠落预防措施的优先选择顺序如下：(1) 尽量选择在地面作业，避开高处作业产生的坠落危险；(2) 设固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统，防止坠落的危害发生；(3) 使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；(4) 使用边缘限位系索，以避开作业人员的身体靠近高处作业的边缘；(5) 使用坠落保护装备，如配备缓冲装 的全身式安全带和系索，并制定救援方案。(6) 假如以上防范措施无法实施，不得开始作业，并向作业申请人报告。3、高处作业实行作业许可管理，应办理“高处作业许可证”4、高处作业前，应开展工作安全分析，辨识危害因素，评估潜在风险，并按程序规定的优先次序，实行措施消除或控制风险。5、高处作业人员应培训合格。患有高血压、心、脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残废、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。（二）消除坠落危害1、应在设计阶段考虑坠落危害的消除。2、应在高处作业策划阶段，评估工作场所高处坠落的可能性，制定施工作业方案，以达到消除...
