教育财政国内讨论进展教育财政国内讨论进展 【摘要】 本文系统回顾了国内教育财政讨论相关文献，分别就五个方面已有的讨论进行了总结和分析，包括教育经费充足性、学生资助、教育经费绩效考核、拨款制度、教育成本等，并对未来的教育财政讨论提出了建议。 【关键词】 教育财政 文献综述 讨论进展 我国经过改革开放三十多年的不懈努力，开辟了中国特色社会主义教育进展道路，建成了世界上最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，取得了举世瞩目的伟大成就。然而，从世界范围来看，我国在教育投入规模、教育进展水平、财政教育支出利用效率等方面与发达国家相比还存在较大的差距。2025 年 7 月我国正式出台的《国家中长期教育改革和进展规划纲要》（以下简称“规划纲要”）在第十八章“保障经费投入”部分，指出我国在教育经费投入方面，仍存在教育经费保障机制不健全、经费投入不足、管理制度不完善、经费使用效率有待提高等突出问题。 一、教育财政讨论 1、教育经费充足性讨论 靳希斌等学者（1999）通过对我国高校筹集资金的历史的讨论，认为高校多渠道筹集资金是必要的。吕旺实（2025）通过对国外义务教育经费支出的分析，认为我国地方政府应负责资源配置，中央和省级政府应负责平衡调控。其原因在于地方政府实施义务教育的成本最小。李子彪、赵海利、王红 2025 年通过对三级教育成本进行分析，认为我国教育存在的问题主要有：在教育投入总量中，基本建设投入不足；在教育经费投入结构中，公用经费投入比例明显偏低，尤其是中小学公用经费被挤占现象非常严重；在三级教育结构中，高等教育投入比例偏高，而基础教育投入比例偏低；教育投入的地区分布也很不均匀，东中西部地区教育投入呈现递减的梯形分布，且差距在进一步扩大。吕炜（2025）通过对印度等国高等教育成本回收政策的讨论，认为成本回收作为一种调动私人资源支持高等教育进展的手段，在社会效率与公平方面都有潜在的价值。从社会效率角度看，成本回收是筹措高等教育进展资金的一种可行的办法；从公平的角度讲，实行成本回收有利于增进社会福利，还会改善公平程度。贾康、郭文杰从教育财政的层次结构方面进行分析，认为基础教育财政投入应该高于高等教育的财政投入，而我国恰恰相反。高如峰等（2025）通过数据分析表明，地区间经济进展不平衡导致了地区之间、城乡之间义务教育公共支出不平衡。王蓉、袁连生和王善迈（1998）的讨论表明，中国省区之间义务教...
