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浅析电子化交易条件下的评审专家管理

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浅析电子化交易条件下的评审专家管理信息化时代,公共资源电子化交易全面实施,是国内外政府采购的主要趋势,已经成为我国政府采购制度改革的主要方面。在肯定电子化交易成绩的同时,我们还应该看到在公共资源交易过程中存在的滞后方面,例如评审专家管理目前还存在薄弱环节,只有不断优化、完善评标专家管理制度和措施,使其权利与义务相匹配,提升专家评标质量,才能保障招投标市场公平、公正、公开。 电子化交易条件下的评审 评审是公共资源交易的关键环节。公共资源交易项目的最终结果,需要通过评审来确定。目前电子化评标已得到普遍推行,电子化评审系统代替了纸质评审,让专家从厚厚的纸质文件中解放出来,通过鼠标、键盘、多媒体,让评审工作变得方便快捷。异地化评标探究性实施,减少了专家长途奔波、降低了评审交通成本,已成为项目评审进展的新趋势。电子化专家抽取让专家资源更加充足,设置好专家专业、区域、数量,轻松一键就能搞定,开标前专家保密度高,极大地促进了交易公正性。 另外,过去评审专家集中,企业掌握一定的专家资源,让评审专家成为灰色地带。有的专家跟许多企业有联系,在评审过程中倾向性难以发现,让项目评审结果掺杂了过多的人为因素。而这种情形隐蔽性极高,查证困难,解决起来难度大,电子化交易让这种顽疾不治而愈。 电子化条件下评审专家存在的问题 公共资源电子化交易梦想都应成为现实,国家发改委《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》指出:“抓紧解决公共资源交易平台电子档案、技术法律规范、信息安全等问题,统筹公共资源交易评标、评审专家资源,通过远程异地评标、评审等方式加快推动优质专家资源跨地区、跨行业共享。”评审专家管理方面还存在许多不能适应指导意见要求的地方,主要表现在: 评审专家使用不能适应信息时代变化要求。各式各样的朋友圈、沟通群让专家之间的联系成为一种新常态,这种联系使某一项目抽取的专家彼此知悉成为可能,在采购人、代理机构尚不知晓的情况下,个别专家已经通过私下联系确认了参加该项目评审,致使项目评审存在潜在风险。 评审专家使用跟不上交易电子化进展步伐。各地纷纷建立公共资源交易系统,这种系统市地间相对独立,彼此缺乏兼容,更达不到互联互通,不同地市评审专家在使用时熟悉程度不同,影响了评审效率。评审专家年龄偏大,评审系统开发与使用分离,专家无法及时解决评审过程中遇到的系统问题,影响了评审时间。 项目评审电子化流程...

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