第 3 课 资产阶级民主革命的酝酿和爆发相关素材清末新政 1901 年 1 月 29 日，慈禧太后用光绪皇帝的名义颁布上谕，命督抚以上大臣就朝章国政、吏治民生、学校科举、军制财政等问题详细 议 奏 。4 月 21日，又下令成立了以庆亲王奕为首的“督办政务处”，作为筹划推行“新政”的专门机构，任李鸿章、荣禄、昆冈、王文韶、鹿传霖为督办政务大臣，刘坤一、张之洞（后又增加袁世凯）为参予政务大臣，总揽一切“新政”事宜。 1901 年到 1905 年，清政府连续颁布了一系列“新政”上谕，主要内容有： 第一，筹饷练兵。编练“新军”是清政府“新政”的主要内容之一。清政府对此投入了巨大财力，花费了很大力气。 1901 年 8 月 29 日，清政府下谕全国停止武科科举考试；9 月 11 日命令各省仿北洋、两江筹建武备学堂；9 月 12 日下谕全国各省裁汰旧军，编练“常备军”。编练“新军”的工作在全国铺开。为了在全国推行编练“新军”计划，清政府于1903 年 12 月 4 日设立练兵处，任庆亲王奕总理练兵事务，袁世凯为会办练兵大臣，铁良襄同办理。练兵处的实权为袁世凯所掌握。清政府还令各省设立督练公所，为各省领导编练“新军”的机构。1904 年 9 月，练兵处、兵部奏准在全国编练“新军”36 镇，颁布了《陆军学堂办法》。1906 年 11 月 7 日，清政府改兵部为陆军部，将练兵处并入其中，铁良为尚书，统一指挥全国“新军”。1907 年 8 月，陆军部制定了全国编练“新军”36 镇的庞大计划，拟于 2—5 年内，除近畿4 镇、四川 3 镇外，其他各省各编练 1—2 镇。但直至清朝覆亡，只编成 14 镇和 18 个混成协又 4标及禁卫军 1 镇，约 16 万人。清政府推行“新政”，编练“新军”。而练兵需要巨额款项，因而筹饷就成为清末统治者的又一“要政”。为了筹饷，清政府不惜巧立名目，多方搜刮。从 1902 年起，在通商口岸征收印花税，在湖广征收房捐、铺捐；1903 年在吉林征收烧窑捐、车辆捐；在其他地方征收牛捐、马捐、盐商捐、绅富捐，还有户口税、丁税等。同时，还乱提税率，有由户部决定在全国公开加收的，也有由各地任意增加税率的，并允许地方官自筹税收。如此“筹饷”，使财税紊乱，贪污横行，给广大劳动人民造成了前所未有的灾难。 第二，振兴商务，奖励实业。1903 年 9 月 7 日，清政府设立商部，倡导官商创办工商企业。接着，颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法，如：钦定大清...
