金融支持与西部开发：回顾与建议金融支持与西部开发：回顾与建议 [摘要] 金融支持是国家推行西部大开发战略的重要政策手段，也是促进西部地区经济快速增长的关键要素。本文简述 10 年西部大开发中的金融支持政策，并回顾西部地区金融业的进展状况，最后提出了进一步通过加强金融支持推动西部大开发的政策建议。 [关键词] 西部大开发 金融业 一、西部大开发的金融支持政策 西部大开发的顺利推行需要投入大量的资金，中央财政资金对于西部地区的投入是十分有限的，因此需要借助金融杠杆进行投融资调节。西部开发 10 年来，国家从金融信贷上对于西部大开发过程中的项目信贷政策给予了倾斜，金融支持成为国家推行西部大开发战略的重要政策手段，具体表现在以下方面：第一，加大对西部地区基础设施建设的信贷投入，重点支持铁路、主干线公路、电力、石油、天然气等大中型交通、能源项目建设。对投资大、建设期长的基础设施项目，根据项目建设周期和还贷能力，适当延长贷款期限。第二，扩大以基础设施项目收益权或收费权为质押发放贷款的范围，诸如农村电网收益权、公路收费权以及城市供水、供热、公交、电信等城市基础设施项目。第三，增加农业、生态建设的信贷投入，特别对西部特色农业、节水农业、生态农业进展在信贷方面给予支持，扶持一批有进展前景、带动作用强、以公司加农户为经营方式的龙头企业。第四，运用信贷杠杆支持经济结构及产业结构调整，主要支持电力、天然气、旅游等西部优势产业进展。以上金融支持政策的出台和实施，有力保障了西部地区的经济快速增长以及一大批基础设施和生态环境建设项目的顺利建设，是 10 年西部开发取得明显成效的重要支持性因素。 二、西部开发 10 年西部的金融业进展 西部大开发 10 年是西部现代金融业进展最快的时期。截止 2001年底，西部地区银行业金融机构个数占全国的 27.3%，从业人员数占全国的 24%，资产总额占全国的 17.9，法人机构个数占全国的35.9%；人民币各项存款占全国的 16.5%，各项贷款占全国的17.9%；境内上市公司数量占全国的 15.2%，保险公司数占全国的6.4%。尽管与东部地区相比有很大差距，但与西部大开发之前相比，还是有了历史性的突破。 （一）商业性金融快速进展，但占全国比重仍然较低 首先，在我国金融领域内最具覆盖性的金融机构是商业银行，主要包括国有独立或控股商业银行、其他商业银行、外资金融机构等。一般而言，评判一个地区金融进展水平的一个重...
