俄罗斯生态警察对环境保护的作用及其借鉴意义

俄罗斯生态警察对环境保护的作用及其借鉴意义 保护环境是可持续进展思想的核心。可持续进展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的进展。这就要求对重大环境问题实施强制性限制。几年前，俄罗斯首都莫斯科出现了一支被称为“绿色警察”的队伍，这就是俄罗斯的第一批生态警察。其主要责任是同环境污染做斗争。他们在街道、公园等公共场所巡逻，制止生态领域中的违法行为。一、早期的生态警察（一）发挥的积极作用1996 年 10 月，生态警察正式走上莫斯科街头。其警车上有一道写着“生态警察”字样的绿线，此外，生态警察也同样配有武器。虽说武器不能随便乱用，但对于破坏环境的违法者来说，当手执罚单的不是环保部门工作人员，而是荷枪实弹的生态警察时，心理感受肯定是大不相同的。莫斯科市政府根据当地的环保法规，给生态警察制定了三项任务：预防生态犯罪和行政违法；为环境保护机关及工作人员的正常活动和安全提供保障；对城市和其他自然保护区实行监管。事实上，凡是有损人民健康的行为，都属生态警察的监管范围。 生态警察的出现很快就使莫斯科的违法者尝到了强力执法的味道，其优势是能够对某些不予合作的部门进行强行检查，同时负责侦察、取证和提起刑事诉讼等工作。这就是说，生态警察的造访对肇事者来说不仅意味着要吃罚款单、很可能还要接到法院的传票，弄不好还有可能入狱，所以，敢与生态警察对抗者甚少。 为了突出“预防”的特点，生态警察还常常通过广播、电视并深化到学校、机关和企业进行宣教活动，同时设立举报制度，鼓舞市民“为自己的健康”对破坏环境的行为和事件进行举报。这样一来，大到向河流排污，小到把汽车停到居民区的绿地都成了可举报的内容。另外，生态警察还可以以“预防生态灾祸”的名义，到一些单位或企业内部去检查某些设备或生产线。生态警察使用武器执法，具有一定的震慑作用。而且，生态警察手中的枪也不完全是摆设。据俄罗斯《消息报》透露，2000 年 5 月的一天，一伙年轻人在莫斯科契尔缅河畔燃烧篝火，因不服制止而向生态警察动了武，生态警察当即开枪还击，将其中一人打伤后把这伙人制服。这是生态警察惟一的一次使用武器执法，显然，这一事件的震慑作用要远胜于环保部门开出的罚款单。 据统计，生态警察成立的头 3 年，共清理了 40 个大型垃圾堆积场、关闭非法垃圾倾倒点 7 万余个，查处破坏生态案件 65 万起，其中的 477 起被移交至生态检察院提起了刑事诉...