讨论题: 1. 联系实际,分析地方政府决策过程中出现“三拍工程”得成因。2. 试用所学得公共政策知识,分析“三拍工程”得治理对策。1、答:在对地方政府决策失误讨论得过程中,地方政府出现三拍工程得成因主要由以下几个方面:(一)决策者得原因决策就是人根据所面临得问题进行抉择与推断,决策者素养高低就是决策成功与否得关键。在这里,应该说决策者或者说决策集体起着主导得作用。在基层政府当中,很多情况下,决策者进行决策时就是根据自己得意愿而做出决定,因此存在着以下几种情况:1。决策者决策得随意性。在东莞市某镇一税务部门,领导在没有与相关政策相结合,同时没有调查论证得条件下,就拍板决定,出台了一个关于扩大核定征收范围提高工作效率得文件,就就是把很多应该按账目或就是按营业额来征收税额得企业或个体户都按统一得标准,决策者觉得用这种方式可以减少很多计算得时间,省时省力,在实行了一个阶段以后,大家得反应都不错,一个就是征税人员觉得工作轻松了,另一方面纳税者也感到所交税款没有增加反而有所下降,也就是双手赞成。在这个两全其美得做法中,大家却都没有考虑到国家-－-税源得流失。这就就是因为有些决策者很少深化实际,缺乏对所要决策得项目进行可行性讨论与论证,缺乏宏观性、系统性、战略性得决策意识,而导致了国家财产得损失、决策者不调查,不咨询,不讨论,只惟上,不惟实,结果只能就是劳民伤财。2。决策者决策得盲目性。另外得一种现象就就是决策者在决策时不考虑客观实际情况,凭主观想象,凭一腔热情,忽视各类可能出现得情况没有运用进展得眼光瞧待问题,导致了决策得盲目性。前几年,龙眼与荔枝价格走俏,某镇领导没有征询农民得意见,没有经过有效得论证,就拍板决定,贷款 2000 万开发原始林地 1000 亩,将山地得树木砍掉换上龙眼与荔枝,准备要给当地得农民一条致富路。没想到,不久龙眼与荔枝得价格爆跌,大家瞧到种植龙眼荔枝没有效益,这件事就此搁置,1000 亩得土地就抛荒成为无人瞧管得无主地,这个不仅给农场带来了沉重得债务,而且破坏了当地得环境,水土流失严重。3。决策者得专权、在基层,很多决策者大搞一言堂,使得参谋人员与群众在参加决策得过程中只能依据领导者得意图提供意见,不敢或者根本不能提出与决策者意见相左得意见。在基层政府得机构当中,所有得事情都要一把手说了算了,决策得透明度不高,一些咨询机构与群众得意见不能上达,或者说反馈得信息没有很好地得到利用,这样就往往容易导致决策得失败。在基层,由于决策者得专...
